各有关单位：
根据《国家国防科技工业局 中央军委装备发展部关于促进商业运载火箭规范有序发展的通知》（科工一司〔2019〕647号）要求，商业火箭企业在申请武器装备科研生产许可时，须由省级人民政府向国家国防科技工业局行文，明确保密保卫、安全生产、质量等监管措施和办法后，方予以受理；在申请民用航天发射许可时，须由省级国防科技工业管理部门分别向国家国防科技工业局、中央军委装备发展部行文说明后，方予以办理。为进一步加强服务、规范流程，现就有关工作通知如下：
一、总则
（一）有关商业运载火箭活动、商业运载火箭科研生产活动、商业火箭企业的表述，以科工一司〔2019〕647号文件为准。
（二）北京市国防科学技术工业办公室（以下简称市国防科工办）是北京市的国防科技工业主管部门。在北京市行政区域内依法登记注册，从事商业运载火箭科研生产活动的企业申请武器装备科研生产许可、民用航天发射许可时，涉及到地方政府相关工作的，由市国防科工办受理。
（三）在北京市注册登记的商业火箭企业，须严格遵守国家法律法规和北京市地方性法规，守法经营，合法开展商业运载火箭科研生产活动，按要求办理武器装备科研生产许可、民用航天发射许可，按要求组织发射技术协调、实施安全和出口管控。
二、关于武器装备科研生产许可
（四）商业火箭企业根据业务发展需要申请武器装备科研生产许可的，需符合《武器装备科研生产许可条例》规定的相关条件。
（五）根据科工一司〔2019〕647号文件，将武器装备许可优化为科研和生产两个阶段。两项许可单独申请，一事一议。对于商业运载火箭企业申请生产许可的，须严格执行最新版北京市新增产业的禁止和限制目录，对不符合的不予办理。
（六）商业火箭企业申请武器装备科研生产许可，在按照《武器装备科研生产许可实施办法》等规定编制相关材料时，须事先向市国防科工办提交申请，说明企业成立经营、核心团队、主营业务、技术水平、业绩荣誉、取得资质、承担任务、后续计划、申请事项等情况（参考样式见附件1），书面材料一式两份，加盖企业公章。
（七）市国防科工办收到商业火箭企业的申请后，组成调研组赴企业进行现场调研评估，了解核实相关情况，依据北京市促进高精尖产业发展的相关文件，研究提出请市政府支持企业申请武器装备科研生产许可的意见。对于暂不具备支持条件的，由调研组向企业说明情况，提出改进意见和工作建议，持续给予业务指导，适时重新组织调研评估。
（八）经调研评估通过的商业火箭企业，由市国防科工办向市政府上报请示，市政府批准后向国家国防科技工业局行文予以支持。后续许可申请与管理相关的各项工作，按照国家国防科技工业局有关规定执行。
三、关于民用航天发射许可
（九）商业火箭企业申请民用航天发射许可，在按照《民用航天发射许可证管理暂行办法》编制相关材料时，须事先向市国防科工办提交申请、发射飞行许可申请报告，说明企业基本情况、取得资质、任务状态、自评结论等，重点说明发射任务的必要性、飞行试验大纲评审及安全性评审、火箭出厂评审、航落区安全性评审、测控系统方案评审、火箭和卫星轨道参数协调、无线电频率使用审批、商业保险合同签订等内容（参考样式见附件2），书面材料一式两份，加盖企业公章和骑缝章。
商业火箭企业执行入轨发射任务，须按次申请发射许可。
（十）市国防科工办收到商业火箭企业的申请并完成形式审查后，向国家国防科技工业局发文，商请主管部门为企业办理发射许可。同时，向中央军委装备发展部发文，商请为企业申请发射许可进行专项审查。对于形式审查未通过的，向企业书面提出改进意见；整改完成后，重新组织形式审查。
（十一）市国防科工办收到国家国防科技工业局、中央军委装备发展部关于企业申请发射许可的批复等文件后，向提交申请的企业转发。
（十二）商业火箭企业从事不入轨的探空火箭发射、运载火箭亚轨道发射（通常指35公里至300公里高度）及相关演示验证等活动，需在项目预定发射、试验的15个工作日前，在向国家国防科技工业局、中央军委装备发展部报告任务准备以及安全管控等情况时，同步向市国防科工办通报情况。
四、其他
（十三）商业火箭企业须严格执行相关保密制度、军工产品质量管理和武器装备科研生产许可管理相关规定，自觉接受国家国防科技工业局、市国防科工办监管，认真履行整改要求。
（十四）商业火箭企业执行发射任务后，应将任务实施情况向市国防科工办通报；遇有重大事项，根据工作进展，书面向市国防科工办报送。
（十五）商业火箭企业遇有注册地、科研生产场所、主营业务发生变更等情况，在按照规定办理相关手续时，应及时向市国防科工办通报。
（十六）市国防科工办支持从事卫星设计制造、航天测控、发射运营、遥感应用、代办国际商业发射服务的企业在京集聚发展，为项目落地、申办资质、对接合作提供指导，共同推动北京市商业航天产业健康有序、协调持续发展。
附件：1.企业申请办理武器装备科研生产许可的文件样式
2.企业申请办理民用航天发射许可的文件样式
（请申请单位根据所提交的内容，确定申请文件密级。）
北京市国防科学技术工业办公室
2019年7月16日
（联系人：户忠琳；电话：55578362）