2025年北京市中小企业发展报告
北京市经济和信息化局
2026年4月
2025年，北京市深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和党中央、国务院关于促进中小企业高质量发展的决策部署，严格贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《北京市促进中小企业发展条例》等法律法规，立足全生命周期服务和全要素资源保障，以完善政策服务体系、优化中小企业发展环境为抓手，以提升中小企业发展水平和核心竞争力为目标，在政策供给、服务支撑、创新引领、金融支持等方面统筹发力，为全市中小企业发展注入新动力。
一、本市中小企业运行情况
（一）发展基础不断夯实，梯队培育再创佳绩
2025年，全市新设企业32万户，同比增长19.6%，日均新设中小企业超850家。共有在营中小微企业223.0万家，同比增长5.8%。全市高新技术企业保有量超3万家，居全国各城市首位。累计培育创新型中小企业1.66万家，专精特新企业1.08万家，国家专精特新“小巨人”企业1214家。专精特新企业已实现“三破万”，即企业数量破万家、营收规模破万亿元、总市值破万亿元。
（二）经济运行稳中向好，产业链条韧性增强
2025年12月，本市中小企业发展指数为102.01，较2024年同期增长1.4，资金、用工等多个分项指数显著提升。本市规模以上中小微企业实现营业收入同比增长0.2%，利润总额同比增长11.2%，营业成本同比下降0.1%。“小巨人”企业在强链稳链中作用显著，制造业企业占比近五成，超八成企业分布在战略性新兴产业链上。
（三）专精特新实力显现，创新动能加速释放
专精特新企业平均研发投入超1800万元，约四成前瞻布局通用人工智能、基因技术、类人机器人等未来产业新领域新赛道，超五成深耕主导产品超过10年。在2025年度国家科学技术奖初评中共有26家专精特新企业参与的24个项目获奖，约占全国项目（245项，不包含专用项目）总量的10%。
（四）融资渠道多元拓展，融资成本持续降低
北京辖区共有A股上市公司481家，其中，专精特新梯度培育企业180家，占北京上市企业的37.4%。2025年末，全市金融机构普惠小微贷款余额同比增长11.6%，高于同期各项贷款增速。12月，本市普惠小微企业贷款利率为3.72%，同比下降41个基点，较“十四五”初期下降118个基点。
二、政策供给
优化政策供给。发布《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则(2025年修订版)》《北京市中小微企业首次贷款贴息实施细则(2025年修订版)》，出台《北京市关于支持农产品加工中小企业发展的若干措施》等文件。发布四批高精尖产业发展项目资金和支持中小企业发展资金实施指南，拓展中小企业服务券补贴方向，“真金白银”推动中小企业创新发展。
推动政策触达。持续开展“局长处长上直播讲政策”，对新政策以及企业重点关注的热点政策进行深度解读，优化升级“局长处长线上会客厅”，针对政策疑问集中线上答疑，进一步将企业服务做深做细，帮助企业知晓政策、用好政策，2025年以来开展8场直播，多平台平均热度值超100万。
加大创业就业支持。实施第二轮创业带动就业三年计划，对首次创业的高校毕业生、失业人员等重点群体给予最高1万元补贴，小微企业可申请最高300万元创业担保贷款。重点企业用工保障建立“一企一策”服务机制，为专精特新企业、重点产业链企业配备智能就业服务管家。
三、营商环境
优化税费服务保障举措。开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，推出提升服务质效、护航健康成长、助力发展升级三大类52项服务举措。依托系统简化纳税流程，推动97%的税费事项和99%的纳税申报实现“网上办”和“掌上办”。
加大政府采购支持力度。支持中小企业利用政府采购合同线上融资，制订政府采购示范文本，明确中小企业支持政策，并嵌入电子化采购系统，从源头规范采购文件编制。强化政府采购政策功能，为中小企业创造更多市场机会，全市政府采购授予中小微企业合同金额占比约八成。
着力解决拖欠企业欠款问题。完善投诉处理机制，开设防范和化解拖欠中小企业账款服务专栏，推动无分歧拖欠企业账款应清尽清，有分歧拖欠账款依法依规加快化解。
提高政务服务水平。制定发布全国首个《经营主体登记注册服务规范》系列地方标准，拓展电子营业执照认证登录使用场景。推进“京策”平台运行，向210余万家企业的专属用户空间推送政策，提升政策触达率。拓展应用专项信用报告替代有无违法违规记录证明，企业可使用一份专项信用报告代替45个领域证明。建立健全涉企收费长效监管机制，形成政府各部门涉企收费目录清单并对外发布，为涉企收费行为划定明确边界。
规范涉企行政检查。全面推进非现场监管，月均涉企现场检查量下降42.9%，非现场检查量占比提升至70.6%，纳入“无事不扰”清单企业达到55万户。
四、创新发展
打造企业赋能标杆。创新举办“专精特新企业家赋能特训营”系列活动，围绕“政策领航、战略突围、资源破壁、生态共生”四大服务维度，通过“名家授课、实战导航、标杆研学和星光夜话”四类课程形式，为专精特新企业掌舵者定制“赋能加速器”，形成“系统培训＋资源对接＋生态共建”的特色模式，已组织开展6期，覆盖606家专精特新企业的核心决策者，帮助企业家对接国家战略、广泛链接资源、提升企业自身治理能力。
建强专精特新服务载体。新培育国家级中小企业特色产业集群4家，累计15家。新认定5个市级集群，总量增至23家。新认定10家未来产业育新平台，累计认定20家。
擦亮“创客北京”品牌。“创客北京2025”大赛共吸引6098个优秀项目参与，数量再创新高。“创客中国”入围国赛项目数量全国排名第一，56个项目入围全国企业组500强榜单，23个项目入围全国创业组300强榜单，促成39个项目获融资超20亿元、3000余个项目与龙头企业建立对接渠道。
五、金融支持
加强银企对接和服务走访。北京“畅融工程”累计举办454场银企对接活动，对接金融机构7050家次，服务企业1.7万余家次。开展“千企万户大走访”行动，建立与金融机构的长效对接机制，助力实现银企资金供需精准对接，累计走访小微企业及个体工商户119万户，发放小微企业贷款余额超6700亿元。
优化融资支持措施。加大创新型中小企业首次贷款贴息支持力度，将其贴息比例提升到40%。享受首贷贴息的企业中，小微企业占比99.3%，成立5年以内的初创企业占比超50%。融资风险补偿机制持续完善，将小微企业信用担保代偿补偿政策单户覆盖金额从1000万元提至2000万元，科技企业提升至3000万元。
发挥政府融资信息对接平台作用。出台《北京市利用北京企业融资综合信用服务平台促进中小微企业融资便利化工作方案》，升级上线“北京市企业融资综合信用服务平台2.0版”，为企业提供“融资+政策”服务，支持2000余家企业获贷160亿元。
深化区域性股权市场试点建设。推动北京股权交易中心成为新三板全国首批挂牌“绿色通道”合作单位，建立“绿色通道”企业培育库，建立新三板后备企业库。全市累计共7家中小企业通过绿色通道及公示审核便利化机制在新三板挂牌，科技创新中小企业融资渠道进一步拓宽。
发挥政府投资基金引导放大作用。市级8支新设基金累计对290个项目实际出资257亿元，带动股权投资和债权融资1290亿元，投资中小企业项目和早期项目数量占比超五成，促进高精尖重点产业发展和创新型中小企业成长。
六、服务保障
加强中小企业公共服务体系建设。持续完善“1个市级枢纽平台+17个区级平台+辐射2000余家服务商”的“1+17+X”立体化服务体系，搭建“纵向到底、横向到边”的中小企业服务网络，整合全市各类政府和社会资源，实现服务资源“一张网”汇集，为北京市中小企业持续输出“找得快、用得好、有效果”的服务资源。
开展重点服务品牌活动。开展“益企京彩”“共赢未来”“中小企业服务月”等系列服务活动，通过线上直播和线下走访深入企业聚集区，开展政策宣贯、政企沙龙等活动。推出“电商助农四季行”直播活动，三期累计总流量超600万，为农产品加工中小企业探索品牌化发展与赋能增效提供数字化路径。
提升运行监测水平。推进中小企业数据库的深度治理与多元融合，归集200余万家中小企业超120亿条数据。依托工业和信息化部中小企业运行监测平台，开展中小企业生产经营问卷调查，编制并定期发布北京市中小企业发展指数，动态反映中小企业经济运行态势。
支持企业扬帆出海。发布《北京市专精特新企业出口产品参考目录》，动态收录161家专精特新出海企业及其产品信息，通过科博会等国际平台定向推介。组织企业参加中国国际服务贸易交易会、中国国际中小企业博览会、全球数字经济大会、APEC中小企业技术交流暨展览会、迪拜GITEX展等重点国际展会，帮助企业高效对接全球资源。