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市经济和信息化局2024年度市政府工作报告重点任务完成情况

来源: 办公室
发布日期: 2025-01-26 17:23
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市经济和信息化局2024年度市政府工作报告重点任务完成情况

序号

任务内容

市级责任单位

年度进展

1动态更新新增产业禁限目录,完善疏解激励约束政策体系,疏解提质一般制造业企业100家。市京津冀协同办,市经济和信息化局全年共计完成一般制造业疏解提质104家。
2高水平经营运河商务区,大力发展数字经济和金融商务,全力推进全球财富管理中心、绿色金融和可持续金融中心建设,进一步吸引高端总部机构和优质企业入驻,抓好中关村通州园、网安园建设,加快形成符合城市副中心功能定位的产业集群。市委金融委员会办公室,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,城市副中心管委会,通州区政府数字经济领域重点项目加快推进,信通院ICT技术产业创新基地项目进展顺利。网安园产业集聚效应不断显现,已累计引进科技企业251家。西工大北研院项目正式开工。
3深入实施通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设“一方案三清单”,积极发挥示范区理事会、执委会等管理机构作用,建立区域产业协同机制,继续办好项目推介洽谈会,深化政务服务“区域通办”,加快建设石小路,实现厂通路建成通车。市京津冀协同办,市经济和信息化局,市交通委,市政务服务和数据管理局,城市副中心管委会,通州区政府梳理解读《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量示范区新增产业的禁止和限制目录》。赴三河开展智能网联新能源汽车零部件产业协同园区选址调研。赴北三县调研2023年通州北三县招商推介会签约项目建设进展3次。协助市发改委成功举办2024年北京通州与河北廊坊北三县一体化高质量发展示范区项目推介会。
4支持京津冀高校、科研机构、企业加强产学研合作,围绕基础软硬件、先进通信、脑科学、生物制药等前沿优势领域,开展关键核心技术攻关。积极推进京津冀国家技术创新中心建设,加快打造技术研发、产业培育、人才培养“三位一体”协同创新体系。市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局聚焦京津冀六链五群建设,积极支持京津冀各类主体开展产业交流与合作。组织京津冀产业大咖行系列活动,围绕高精尖产业细分领域,年度组织30场对接交流活动。积极引导我市新型产业创新平台技术赋能京津冀产业协同发展。
5引导支持三地创新主体共建成果孵化与中试基地,建立健全京津冀科技成果转化供需对接清单,完善京津冀科技成果转化服务机制,组织科技成果供需对接活动,支持概念验证、中试平台为三地创新主体提供服务。市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局持续加强与市发展改革委、市科委工作协同,支持京津冀产业链龙头企业和“链主”企业牵头组建中试平台,提升产业链中试验证服务能力。修订《产业创新平台创建管理办法》;引导已有中试平台提升京津冀产业服务支撑,支持重大项目建设,率先在京津冀地区形成特色服务能力;谋划布局新建中试平台,研究相关领域中试平台必要性和可行性。
6加快“六链五群”产业布局,扎实推进产业链图谱落地实施,统筹建立链长制,“一链一策”开展产业链延伸和协同配套,创新链主企业和领军企业协同服务机制,建立“龙头企业+产业基金+项目”的产业发展模式。市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市投资促进服务中心加快“六链五群”产业布局,扎实推进产业链图谱落地实施。三地联合编制印发《京津冀三省市推动6条重点产业链图谱落地的实施方案》。编制完善生物医药和氢能两条产业链联合招商工作方案。利用全球数字经济大会、京津冀产业链供应链大会、中关村论坛、世界机器人大会、世界智能网联汽车大会等平台,围绕产业链重点企业清单,组织近20场京津冀区域内上下游企业对接活动。指导第12届储能国际峰会暨展览会和第二届北京氢能产业大会暨京津冀氢能产业发展峰会成功举办。加快打造示范应用场景。依托北京顺义、天津武清、河北廊坊三地园区,谋划京津冀智能网联新能源汽车科技生态港;推动中国电信在京津冀(天津武清)建设万卡级智算资源池工作;南港工业区“京津电子化学品基地”正式授牌。“织网工程”各合作单位组织参与有关活动93场。建立“龙头企业+产业基金+项目”的产业发展模式。用好新设的八只政府投资基金,进一步加大逆周期调节力度,围绕“六链五群”等重点领域,引导基金投资节奏显著提速。发布重点投资项目贷款贴息政策,并同步开展政策宣贯答疑。
7着力打造京冀曹妃甸协同发展示范区、京张体育文化旅游带。加快建设燃料电池汽车示范城市群、工业互联网协同示范区、生命健康产业集群,推动自动驾驶商用车试点跨区域场景连通,合力打造集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等具有竞争力的先进制造业集群。市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局加快先进制造业集群建设。在燃料电池汽车示范城市群建设方面,北京市氢燃料电池汽车上牌1864辆,提前一年完成示范任务。在工业互联网协同示范区建设方面,推动京津冀数字化转型促进中心落地建设,京津冀三地已目前接入工业互联网二级节点33个,标识注册总量达到183亿个,接入企业超73000家。在生命健康产业集群建设方面,编制形成京津冀生命健康集群培育提升三年行动方案。在推动自动驾驶商用车试点跨区域场景连通方面,京津塘高速自动驾驶场景全线贯通,北汽福田“氢能-智能网联-北斗定位”三合一重卡实现高速干线点对点自动驾驶示范运营。
8加强有组织科研,深化高精尖创新中心、北京实验室等创新平台建设,全面做好北京高校卓越青年科学家计划项目实施,推动高校产教融合科教融汇服务新时代首都发展。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局积极配合市教委做好高精尖创新中心建设。从产业实际需求角度出发积极开展产教融合平台建设探索工作,探索研究相关领域卓越工程师实训基地建设主体及建设方案。积极引导重点企业深度参与。
9强化企业科技创新主体地位,实施创新联合体组建工作指引,支持组建一批领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。研究制定共性技术平台建设指引,布局建设新型共性技术平台,助力解决跨行业跨领域关键共性技术问题。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局聚焦实现我市高精尖产业和未来产业高质量发展,持续支持企业牵头、高校院所及各类创新主体协同建设的产业创新中心加强共性技术研发。明确产业创新中心组建、管理、评估、退出全生命周期管理机制,引导已有产业创新平台加大研发投入。支持重点领域产业创新中心高标准建设。积极推动北京具身智能机器人创新中心升级为工信部和北京市部市共建制造业创新中心。
10积极创建国家知识产权保护示范区,优化知识产权快速协同保护机制,深化数据知识产权试点工作,实施专利转化运用专项行动工作方案,推动高校院所知识产权转移转化,全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市政务服务和数据管理局,市知识产权局,海淀区政府配合市知识产权局开展创建国家知识产权保护示范区,探索数字技术在知识产权领域创新应用与场景落地。深化数据知识产权试点工作,北京市海淀区入选第二批国家知识产权保护示范区建设城市(地区)。
11加强市区联动,引导中关村各分园提高主导产业集聚度,积极推动新一代信息技术、医药健康等领域特色产业园建设。创新“市级项目+产业基金”等形式,吸引更多龙头企业落地园区。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局创新“市级项目+产业基金”等形式,吸引更多龙头企业落地园区。编制完成北京绿色能源和低碳产业投资基金(有限合伙)、北京先进制造和智能装备产业投资基金(有限合伙)基金设立方案,两支基金均已设立完毕。围绕我市机器人、信息产业领域关键环节加大投资布局,机器人基金已完成投决13个,信产基金基金已完成投决23个,推动相关项目在产业园区落地。
12出台促进“三城一区”联动发展若干措施,健全统筹联动与融合发展机制,完善重大事项协调推进机制,以重大科技攻关为牵引,促进科技资源优化配置,进一步完善从基础研究、应用研究到成果转化、产业发展的联动体系。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府,顺义区政府,昌平区政府,怀柔区政府,北京经济技术开发区管委会推动科技成果从基础研究、应用研究到成果转化、产业发展的协同联动,经开区承接“三城”科技成果落地转化121项,顺义区承接“三城”科技成果落地转化135项。
13强化中关村科学城原始创新策源功能,统筹推进南北区均衡发展,加强人工智能、区块链、医药健康等前沿领域布局,支持科技领军企业等多元主体开展通用底层技术布局和“卡脖子”关键核心技术攻关。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府加强医药健康、人工智能等领域的关键核心技术攻关。完善生物医药产业链图谱,实现一批卡点突破及产业化落地。组织企业参加投资机构路演。在生物药、化学药、中药、医疗器械等领域布局建设一批公共服务平台项目,储备42个制造业中试平台项目报送工信部。完成《北京市推动“人工智能+”行动计划》政策编写、发布实施,组织推动行业应用基地的申报,同时结合新动能政策在交通、政务等领域支持一批优质项目。完成第三批伙伴计划成员征集,三批累计260家成员单位。
14加快怀柔科学城重大科技基础设施集群建设应用和开放合作,推动国家战略科技力量体系协同创新,构建科技创新生态体系。依托大科学装置,聚焦原始创新颠覆性技术赋能头部企业、链主等创新企业融合发展。抓好怀柔高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区建设,推动人类器官生理病理模拟装置等5个“十四五”项目开工建设,高标准办好国际会议。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,怀柔区政府狠抓怀柔高端科学仪器装备产业集聚区建设。支持怀柔建设高端精密加工共享服务平台,加工平台年底前完成装修并开展设备入场调试。
15提升未来科学城技术创新能力和体制机制环境,优化“两谷一园”创新布局,“生命谷”加快三期开发建设;“能源谷”加快“一企一策”盘活用好央企存量资源,持续推动央企“三率”提升,加大能源创新企业培育引入力度;沙河高教园区实施校城融合创新发展行动计划,规划建设未来大学科技园,打造产城融合示范区。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市国资委,昌平区政府支持“生命谷”“能源谷”建设。昌平生命谷产业基地项目等4个项目已基本竣工,6个项目实现主体结构封顶。8个项目已开工。布局建设未来科学城合成生物制造育新基地。支持昌平召开中国医疗器械创新创业大赛、中国化妆品原料创新大会等活动,搭建产业交流平台。
16推动创新型产业集群示范区(北京经济技术开发区、顺义区)承接更多科技成果落地。支持北京经济技术开发区以产业智能化、绿色化、融合化为主攻方向,做强做优四大主导产业,着力解决关键装备零部件的“卡脖子”技术难题。支持顺义区深化拓展第三代半导体产业发展,提升产业配套和专业服务水平,强化与新能源智能汽车产业协同联动发展。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,顺义区政府,北京经济技术开发区管委会依托国际科创中心建设工作机制,协同经开区、顺义区共同承担“创新型产业集群和制造业高质量发展”专项办职责。畅通科技成果转化渠道,推动创新型产业集群示范区承接更多科技成果落地。经开区承接“三城”科技成果落地转化121项,顺义区承接“三城”科技成果落地转化135项。
17全面落实北京数字经济促进条例,推动北京“数据二十条”加快实施。推动北京数据基础制度先行区建设走深走实,开展数据资产入表、数据跨境便利化服务、数据司法保护等综合改革试点。在自动驾驶、医疗和大模型训练领域探索沙盒监管机制。市委网信办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市卫生健康委,市政务服务和数据管理局,通州区政府,北京经济技术开发区管委会推动北京数据基础制度先行区走深走实。先行区出台了《中国(北京)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》等9项政策措施;建成智算中心及人工智能训练基地,形成“算力+数据+合规监管”的服务体系,北京算力互联互通和运行服务平台正式上线。北京数据跨境服务中心、北京数字经济仲裁中心正式挂牌。建成北京跨境电子合同签署平台,推动电子签名证书跨境互认和电子合同在线跨境签署;举办7次数据资产入表训练营,编制《数据资产入表工作手册》,推动15家市管企业和5家民营企业开展数据资产入表。先行区改革创新成果推广复制到海淀区、西城区和门头沟区。基于北京人工智能训练基地建立了沙盒工作组,出台“北京人工智能数据治理监管沙盒2.0版方案”,支持大模型企业数据训练出盒。出台《北京市智能网联汽车数据流通与安全治理监管沙盒实施方案》。
18支持中央企业、市属国有企业、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单位,在京成立数据集团、数据公司或数据研究院。市经济和信息化局,市民政局,市市场监管局,市国资委推动市国资委发布《市属国企入驻数据基础制度先行区政策支持清单》,吸引一批企业落地先行区。先行区已组织9场会议或赛事活动,包括中新数字政策对话、数据要素高峰论坛、首席数据官培训等,持续推进数据要素政策解读和“数据要素×”大赛,组织开展北京经开区AI原生产业创新大会、先行区通州片区数字生态发展大会等政策宣贯推介活动。
19推动智能和超级算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一批重大项目落地,形成数据产业集聚。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局研究配套支持政策,推动一批数字经济领域重大项目落地。发布《北京市算力基础设施建设实施方案(2024-2027年)》。北京人工智能训练场示范基地正式启动运行并帮助有关企业完成大模型训练迭代。推动建设国家区块链网络枢纽。
20探索完善数据交易规范,推动北京国际大数据交易所提升数据交易系统等可信基础设施的支撑能力,面向全国布局数据交易业务,快速突破50亿元交易规模。市经济和信息化局,市国资委推动大模型语料库发布与数据集交易。北数所牵头发布首批100个人工智能大模型高质量训练数据集,涉及20多个应用场景,数据总量逾150PB。持续推动高价值数据进场交易。持续建设“1+n”数据交易平台群,托管平台二期合同第一次付款流程审批中。推进数据托管优化需求和跨境需求设计与研发规划。建设服务中心并推动外省市业务开展,在2024中关村论坛系列活动——第二届北京人工智能产业创新发展大会上,北数所门头沟数据要素服务中心揭牌。2024全球数字经济大会上,北数所首批京外全国四个地方数据要素服务中心正式揭牌。强化工作规范化推进和标准制定,《数据资产入表工作手册》编制完成,完成《数据交易安全评估指南》等5项地方标准立项。交易规模持续提升,累计登记备案交易金额51.73亿元。
21完成高级别自动驾驶示范区建设3.0阶段任务,扩区至600平方公里,启动4.0阶段任务,推出北京南站、丰台站、朝阳站、清河站、城市副中心站等五个重点铁路枢纽客站及大兴国际机场、首都国际机场自动驾驶测试设计方案,实现乘用车、智能网联巴士、城市道路清扫等应用拓展,形成政策和设施的连续连片覆盖。扩大高速路、快速路车辆测试,积累经验,形成成熟模式。申请国家智能网联汽车准入和上路通行试点。市发展改革委,市经济和信息化局,市公安局,市规划自然资源委,市城市管理委,市交通委,城市副中心管委会,重点站区管委会,朝阳区政府,海淀区政府,丰台区政府,通州区政府,顺义区政府,大兴区政府,北京经济技术开发区管委会通州区和顺义区440平方公里范围内具备实施条件的所有路口,基本完成数字基础设施建设和路侧专网设备挂载,实现3.0阶段扩区至600平方公里任务。重点场景方面,开通亦庄示范区往返大兴机场的自动驾驶载人示范。北京南站完成自动驾驶道路测试场景开放,空载测试里程超3万公里。首都机场开放高速道路已完成标牌挂载和开放道路社会公示,其他规划重点铁路枢纽开放方案按照示范区4.0扩区工作同步研究。高速场景方面,开放京津塘高速道路测试。准入和上路通行试点方面,按照试点工作节奏,开展测试与安全评估方案编制等工作,加快推进自动驾驶车辆准入和后续上路通行工作。
22深入实施“新智造100”工程,遴选30个以上智能制造优秀产品,培育10家市级及以上工业互联网平台,支持创建10个“智能工厂”和“数字化车间”。
组织开展新一代信息技术与制造业融合发展示范申报工作,支持有条件企业参评国家“数字领航”示范,引领带动行业和产业链整体转型升级。
市经济和信息化局深入实施“新智造100”工程,加强“智能工厂”和“数字化车间”政策宣贯,组织开展2024年度北京市智能工厂和数字化车间的遴选工作,评出智能工厂10家,数字化车间13家。面向全市制造业企业征集数字化智能化转型改造相关的优质设备、软件、产品、集成方案等,汇总形成优秀产品清单,包含265项设备、软件、解决方案等优秀产品。培育19家市级及以上工业互联网平台。
23促进平台经济有序竞争、创新发展,鼓励平台企业牵头建设技术创新中心、产业创新中心等,加大研发投入,开辟更多新领域新赛道。市委网信办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市住房城乡建设委,市交通委,市商务局,市市场监管局,市广电局充分利用“服务包”机制,加强平台企业走访服务,促进平台经济有序竞争,鼓励支持平台企业深度参与我市重点工程项目,助力平台企业做大做优做强。
24推动规上工业企业和专精特新企业全面实现“数转智改”。加快中小企业数字化转型试点城市建设,推动先进数字技术向中小企业深度普及,构建开放共享、充满活力的创新生态。市经济和信息化局,市工商联,昌平区政府推动规上工业企业和专精特新企业“数转智改”。发布《北京市制造业企业数字化转型实施方案(2024-2026年),面向全市征集制造业企业设备更新以及数字化、智能化项目,形成了项目清单,包含100余个数字化智能化建设项目。组织开展北京市卓越级智能工厂申报和推荐。推动一批企业完成数字化转型达标清账,新增9家国家智能制造示范工厂。在中小企业数字化转型试点城市建设方面,昌平区已遴选优质数字化转型服务商45家,打造“小快轻准”服务(产品)目录,汇集121个产品及解决方案;搭建昌平区中小企业数字化转型公共服务平台,实现政策汇总、供需对接、产业监测等功能,统筹试点中小企业生产经营各环节关键数据。成功推荐顺义成为全国第二批中小企业数字化转型试点城市。
25持续开展6G通信、量子科技、算法、生物与信息技术融合、互联网3.0、空天信息等领域技术攻关,支持人工智能大模型、“长安链”等迭代升级,构建自主可控技术体系,抢占数字技术制高点。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局积极抢占数字技术制高点。与市科委中关村管委会、市发展改革委、市通信管理局联合印发《北京6G科技创新与产业培育行动方案(2024-2030年)》,组织推动各项任务落实。进一步推动人工智能大模型技术在各领域深度融合和创新应用,完成模型券政策编写、审批、印发实施,向企业宣贯模型券政策,促进企业大模型技术在应用中升级迭代。
26提升人工智能底层技术和基础底座自主可控能力,谋划新的标杆工程,用好算力券等支持举措,开展大模型创新算法及关键技术研究。推动人工智能模型对标国际先进水平,保持人工智能研发应用领先水平。市委网信办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局用好算力券等支持举措,推动人工智能产业发展。已完成第三批伙伴计划成员单位的征集和评审工作,先后组织算力、数据、应用对接和大模型在医疗、交通等领域的对接服务。配合算力互联互通和运行服务平台建设,统计汇聚“算力伙伴”可接入算力资源,并与互联互通平台开展集中对接。向符合要求的企业发放算力券。
27加快大模型在政务、医疗、教育、工业、生活服务等领域应用。市委网信办,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市卫生健康委,市政务服务和数据管理局加快大模型在多领域应用。完成第三批伙伴计划成员征集,三批累计260家成员单位,按照每季度2-3场活动组织伙伴计划成员单位进行供需对接。在医疗领域布局人工智能项目,调研安贞、天坛医院挖掘人工智能医疗落地路径。会同市教委印发教育领域人工智能政策。在工业领域,推动AI编程企业发展。
28积极建设完善更加泛在、更加融合、更加智能的综合时空体系,建立国家北斗创新应用综合示范区,规模化推进北斗时空信息政用、商用、民用。市发展改革委,市经济和信息化局,北京经济技术开发区管委会推动北斗创新应用示范和产业高地建设。梳理北斗时空信息领域新技术新产品清单。组织召开全球数字经济大会北斗时空信息构筑新型数字基础设施论坛,发布北京市北斗时空信息创新应用案例。我市北斗产业发展指数位列全国第一。
29加快“万兆光网”、车联网等新型网络基础设施部署,新建5G基站1万个以上,推进5G—A(增强版5G)和F5G—A(增强型全光网络)网络建设和应用试点示范先行先试,争取建设国家新型互联网交换中心。市经济和信息化局,市通信管理局加快“万兆光网”、车联网等新型网络基础设施部署及建设。按照示范区3.0阶段二期扩区工作整体安排,推动完成专网项目设计规划、施工图设计和招标工作,并按工作计划加快推进专网设备到货和设备挂载工作,目前已完成全部1014个具备施工条件路口的基站、天线系统、交换机等设备安装工作。实现平谷万兆村播基地、亦庄万兆小区试点等F5G-A项目落地。积极争取建设国家新型互联网交换中心,配合市通信管理局完成国家(北京)新型互联网交换中心立项方案研究及编制。
30落实算力基础设施建设实施方案,扩大智能算力供给规模,出台更多标杆企业发展扶持政策。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局积极落实算力基础设施建设方案。算力互联互通和运行服务平台已完成建设运营方案编制并在数据先行区正式落地成立项目公司,截至目前,累计接入京津冀蒙及周边地区算力资源超过50000P。发布《北京市推动“人工智能+”行动计划(2024-2025年)》。
31加快推进内外贸一体化试点,推动外贸保稳提质。服务支持企业“走出去”,帮助“双自主”企业、高新技术企业、自贸试验区内外贸企业、专精特新企业等重点服务对象开拓海外市场。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市投资促进服务中心,市贸促会组织9个赴美国、欧洲、亚洲、中东等重点国家的招商团组,围绕数字经济、电子、软件、生物医药等重点领域,开展国际化合作项目洽谈。推动成立两个国际双投资合作平台,包括国内外商协会合作网络,“北京数字经济企业出海创新服务基地”,出海企业创新服务生态构建取得阶段性进展。在阿联酋召开2024全球数字经济大会中东分会场-数字经济发展论坛,推动数字经济国际合作建立长效合作机制、促进数字人才的培养和交流等多项共识和成果。 在支持专精特新企业开拓海外市场方面,组织20家未来产业细分领域专精特新企业,搭建专精特新展区亮相服贸会;组织15家中小企业“拎包入住”参展中国国际中小企业博览会。
32对标国际先进经贸规则,积极争取国家授权开展先行先试改革,按照国家层面统一部署,做好受益所有人登记工作,推动外资准入便利化、信用信息跨境共享等试点率先在京落地。市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,中国人民银行北京市分行积极配合牵头部门推动信用信息跨境共享,推动实现了个人信用信息数据最小化出境;基于已建设完成的个人征信数据跨境验证平台,进一步实现大陆企业信用信息数据南下香港。
33不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,支持民营经济发展壮大,深入开展清理拖欠企业账款专项行动,依法保护民营企业产权和企业家合法权益,着力破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市国资委,市投资促进服务中心,市工商联深入开展清理拖欠企业账款专项行动,完善常态化线索受理和转办机制,促进矛盾纠纷实质性化解。进一步压紧压实清欠工作责任,督促各单位公示拖欠中小企业账款情况,截至目前我市17个区,49家单位已全部将本单位2023年度逾期支付中小企业款项的合同数量、金额等情况在官网上进行了公示。
34加快会展业主体引进,积极开展招商招展,做好新国展二期的展览预筹。完善体育场馆、博物馆等周边消费配套设施。支持美食、时尚、演出、冰雪和美丽健康等服务消费发展。市经济和信息化局,市商务局,市市场监管局,市体育局,市文物局加强未来美城产业创新基地项目调度,项目实现“拿地即开工”。指导昌平区落实全市首个美丽健康产业支持政策。结合展会论坛加强宣传推广。支持昌平区举办中国化妆品原料创新大会暨北京“未来美城”发展大会,成立未来美城化妆品产业创新服务平台,加快打造“未来美城”美丽健康产业重要承载地。
35大力优化投资结构,扩大战略性新兴产业投资规模,加快建设机器人产业园、生物医药标准厂房等一批科技含量高、示范带动性强的科技创新产业项目,拓展新型储能、高端显示、智能终端等新投资增长点。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,房山区政府,昌平区政府,北京经济技术开发区管委会加强项目的谋划招引和落地推进。研究形成我局项目谋划招引工作方案,用好新设政府投资基金围绕我市高精尖产业重点领域关键环节投资布局,截止2024年10月底,机器人基金已投决13个项目,涉及对外投资资金12.9亿元,医药健康基金已投决35个项目,涉及对外投资29.2亿元,绿色能源和低碳基金已投决9个项目,涉及对外投资9.4亿元。积极推进北京市数字化装备与机器人产业园(一期)、昌平未来美城产业创新基地项目、生命谷国际前沿科技转化中心等35个标厂建设。
36实施政府和社会资本合作新机制,研究完善本市工作机制,形成一批试点示范项目,鼓励支持民间投资更多投向制造业、软件信息服务业、科技服务业等重点产业,激发民间投资活力。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市投资促进服务中心支持民间投资更多投向制造业和信息软件业。加强政策顶层设计。围绕细分领域痛点、难点研究制定普惠类政策,并优化现有政策,持续靠前服务简化材料,突出公平普惠、达标即享;会同市发改委出台新动能若干措施,支持新型基础设施建设、重点产业培育和能级提升等方向,丰富政策工具箱。提高政策精准触达力度。开展“局处长讲政策”全市直播,以及多次重点区或企业宣贯活动,对全市高精尖产业政策体系及已发布高精尖资金政策进行系统的讲解介绍,有效增强政策触达企业的广泛性及精准性,向社会释放积极信号,鼓励社会资本投向制造业和软件信息服务业。充分发挥政府引导基金作用。
37发挥临床研究质量和效能优势,加强原创新药和高端医疗器械研发,发挥药品医疗器械创新服务站作用,争取创新药品和医疗器械加速审评政策试点,完善创新药进医院流程。加强布局细胞基因治疗、合成生物制造等前沿新兴领域,推进形成集群化发展态势。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市卫生健康委,市市场监管局推动医药健康产业集群化发展。落实医药健康三年行动计划、32条等政策的重点任务,推动医疗器械产业提质升级。向我市医药健康基金推荐16个优质项目。组织优质企业参加投资机构路演。北京市机器人创新中心高端医疗器械CDMO经开区南部基地投产。
38推动新能源汽车产业高质量发展,积极布局电机、电池、电控、车规级芯片等关键零部件产业链,提升汽车产业集群发展水平,鼓励支持汽车出口。推动卫蓝新能源固态锂离子电池产业化项目加快建设,开工建设宁德时代电芯工厂项目一期。市经济和信息化局,市国资委,房山区政府,顺义区政府,北京经济技术开发区管委会推动新能源汽车全产业链高质量发展。围绕电机、电池、电控、车规级芯片等关键零部件,谋划新能源汽车零部件产业集中承载空间,编制完成《京津冀智能网联新能源汽车科技生态港总体方案》。按照“统一规划、协同招商、同步建设”思路,分别在北京顺义、天津廊坊、河北武清建设三个零部件产业园。组织开展新能源汽车产业发展调研,编制完成新能源汽车产业发展规划思路研究,为新能源汽车产业中长期发展提供指引。鼓励支持我市企业以属地KD制造、建设生产基地、技术合作、合资经销多种方式,开拓海外市场。推动卫蓝新能源、宁德时代等重点项目加快建设。
39推进关键原材料、核心器件制造等上游产业集群和智能终端等下游产业贯通,推动超高清视频全产业链优化升级。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市广电局积极推动原材料、核心器件制造上游产业集群和智能终端等下游产业贯通,重点项目进展顺利。
40促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展。推进无人驾驶航空示范区建设,开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,延庆区政府推动战略性新兴产业速发展。积极谋划布局未来产业发展,完善未来产业政策支持体系。市级层面紧密围绕通用人工智能、6G、元宇宙、类人机器人、氢能、新型储能等13个领域制定了32项针对性政策。完善未来产业创新项目支持措施。形成北京市未来产业潜力单位创新项目财政支持方案。面向海内外征集了477个项目,探索建立“基金+资金+信贷产品”联动支持机制,在中关村展示中心成功举办首场未来产业创新项目路演活动,首批170个项目参加路演。积极布局市级未来产业集聚区。首批10家北京市未来产业育新基地落地,明确了基地任务和建设目标。推动重点领域实现突破。新能源方面,完成《北京市新型储能产业发展实施方案(2024—2027年)编制。新材料方面,完成2024年新材料首批次应用示范奖励政策的组织实施。商业航天方面。推动出台《北京经济技术开发区关于建设具有全球影响力商业航天产业高地的若干措施》。北京亦庄可重复使用火箭技术创新中心有限公司完成实体化注册。低空经济和无人驾驶航空示范区建设方面,编制印发《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》等。
41抓好市级两业融合示范园区和试点企业培育建设,支持一批专业化“一站式”产业服务平台、共性技术服务平台和园区配套建设项目,挖掘和培育两业融合新业态,持续优化两业融合发展环境。市委金融委员会办公室,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市人力资源社会保障局,市规划自然资源委,市商务局,市市场监管局,市国资委积极推动两业融合发展。聚焦电子、家具等制造业行业头部企业,推动企业经营由生产制造向服务环节延伸,培育京东方、曲美家具等一批头部制造业企业服务型制造典型项目。向社会公开征集工业互联网平台项目,遴选出一批行业特色型和专业技术型市级工业互联网平台。
42优化专精特新企业梯队培育体系,建设100家专精特新服务站,依托小微企业示范基地,首批试点建设10个专精特新特色园区,促进专精特新企业集聚发展。市经济和信息化局完善专精特新企业培育体系,已建设110家专精特新企业服务站,覆盖全市各区;已试点建设15个专精特新特色园区。
43积极发展数字金融,开工建设丽泽数字金融科技示范园。拓展数字人民币应用范围,为企业提供优质数字化金融服务,推动金融机构数字化转型。市委金融委员会办公室,市经济和信息化局,中国人民银行北京市分行,国家金融监督管理总局北京监管局,北京证监局,丰台区政府推动拓展人民币应用范围,丰台区的园博园、世界花卉大观园、世界公园、汽车博物馆等旅游景点,丽泽天街、花乡奥莱、方庄购物中心等消费场景,均可用数字人民币进行购物、消费。丰台区六大行合计开通对公钱包超过4万个,个人钱包近80万个,应用场景超6000个。
44改造提升老旧厂房40个,推动低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效,启动隆福寺文化街区、中关村西区、方庄街道等一批区域更新项目。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市规划自然资源委(首规委办),市住房城乡建设委提前完成老旧厂房改造提升任务。发布《北京市老旧厂房更新导则》,优化老旧厂房更新利用奖励政策,推动全市71个老旧厂房项目竣工。
45大力发展都市型现代农业和乡村特色产业,积极发展林下经济,支持发展净菜加工等农产品加工业,积极培育休闲康养、户外运动、电商直播等乡村新业态,着力打造一批主导产业突出的乡村产业强镇、优势特色产业集群。实施果园提质增效30万亩,建设老北京水果示范基地15个。市经济和信息化局,市农业农村局,市商务局,市文化和旅游局,市体育局,市园林绿化局支持涉农产业发展。与市农业农村局建立工作协调机制。指导一批农副食品工业企业,智能化、绿色化改造。实施中小微企业首次贷款补贴政策,累计对31家涉农企业进行贴息支持。完成2024年度中小企业服务券产品征集和发放,共为中小微企业集采了121款服务产品,显著降低了中小企业的采购成本。在密云、平谷、房山举办3场电商助农四季行活动,提升相关村镇干部及助农工作人员的互联网营销能力。举办第13期中小企业创新创业导师培训。组织各区示范平台、基地及主管部门50人参加了此次培训,更好地服务中小企业。
46强化京西地区高质量转型发展,加快首钢怡和、王平矿文化旅游度假酒店等重大项目建设,推动京西独立工矿区改造提升,促进科幻、互联网3.0等产业发展,做亮门头沟“小院有戏”文化品牌。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文化和旅游局,市国资委,门头沟区政府指导石景山高质量发展互联网 3.0 产业,指导首钢园组织“元宇宙创新产品体验季”特色沉浸式体验活动,运营50余天,累计吸引观众5万余人次,重点项目“一梦入大唐”周末单日收入突破4万元,排名大众点评北京VR体验展第一名。
47大力推进机动车“油换电”,加快城市公交、出租、环卫、邮政快递、物流配送、机场等公共领域电动化,新能源汽车保有量力争达到95万辆。市发展改革委,市经济和信息化局配合市发展改革委制定印发北京市加快新能源汽车推广应用2024年工作任务清单;制定印发公共领域车辆全面电动化先行区试点年度工作要点;组织开展了燃料电池汽车示范应用项目申报和评审、燃料电池汽车示范第二年度自评和迎评、燃料电池汽车示范应用等工作;推动实现400辆通学车上牌,全年燃料电池汽车上牌3325辆。
48加强装备、电子、汽车等行业节能减排工作,改造高能耗老旧数据中心,促进各类园区绿色低碳循环化改造升级,重点推进燕化、华能热电厂、相关水泥企业等减污降碳。市发展改革委,市经济和信息化局,市生态环境局,市城市管理委推动产业绿色低碳发展。出台高精尖产业发展资金绿色低碳奖励政策。研究制定《北京市存量数据中心优化工作方案(2024-2027年)》,支持老旧数据中心绿色改造,鼓励传统数据中心转型智算中心。动态跟踪有关园区绿色低碳改造项目;推进燕化完成节能项目2项;推动金隅北水完成碳捕集项目。
49抓好重点行业绿色化改造,大力发展绿色低碳产业,强化绿色技术创新驱动,攻关氢能、储能、低浓度二氧化碳捕集与利用等关键技术,扩大氢能源应用场景。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市生态环境局,市城市管理委抓好重点行业绿色化改造。出台高精尖产业发展资金绿色低碳奖励政策并加强宣贯。支持9个绿色低碳项目,预计年光伏发电量142万千瓦时,年减少二氧化碳排放量1081吨;年节能量942吨标准煤,年节水量8703立方米,3家企业空气重污染绩效级别均实现由D级提升至C级。大力发展绿色低碳产业。持续推进氢能产业筑基攻关。
50坚持和加强党的全面领导,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,把对党忠诚体现到履职尽责全过程、各方面。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会坚持和加强党的全面领导。传达市直机关青年干部对党忠诚教育推进会暨2024年市直机关共青团工作会议精神,学习《关于深化市直机关青年干部对党忠诚教育的若干措施》和《2024年市直机关共青团工作要点》。局党组书记、局长出席全局五四青年座谈会并讲话,勉励青年干部做“眼中有光,心中有德,脚下有路,肩上有责”的“经信青年”。举办处级干部(党支部书记)轮训班,将政治机关意识和对党忠诚教育列入培训内容。
51巩固拓展主题教育成果,抓好深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设意见落地落实,把主题教育期间行之有效的好做法以制度形式固化下来,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会严格落实“第一议题”制度;制定党组理论学习中心组年度重点专题学习计划,共组织11次集体学习,查找理论学习“上下同题”要求落实方面存在的问题并督促整改。分两期举办处级干部(党支部书记)轮训班。依托局青年理论学习小组开展课题研究报告评选与优秀调研成果分享交流会、学习贯彻党的二十届三中全会精神等集中学习5次,启动第三届经信青年课题研究工作,收到26组课题申请。结合忠诚教育专题培训班,通过在线学习、专题讲座、座谈交流以及现场教学等方式,分别前往北京城市副中心规划展厅、北大红楼以及中国共产党历史展览馆等地开展主题团日活动。
52切实抓好中央巡视、中央生态环境保护督察和经济责任审计问题的整改,高质量做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作。市生态环境局,市审计局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会中央第六轮巡视整改已提交整改总结报告,并按要求做好长期坚持,完成审计问题整改,对第二轮中央环保督察反馈问题进行了回头看,无反弹。此外,积极与市生态环境局对接,按要求对前期开展的生态环保工作进行自查,积极做好迎检工作。
53深入贯彻习近平法治思想,把政府行为全面纳入法治轨道,不断提升行政效率和公信力。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会深入贯彻习近平法治思想,不断提高行政效率和公信力。以局长办公会前学法、局党组理论学习中心组学习方式开展深入贯彻习近平法治思想、行政复议法、公平竞争审查条例、《北京国际科技创新中心建设条例》专题学习。对提交决策的25个行政规范性文件进行合法性审查。
54依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会高效完成人大建议和政协提案办理工作。本年度全国人大建议、全国政协提案、市人大建议、市政协提案全部按要求办结。
55加强消防、动物防疫、可再生能源、自动驾驶汽车、非机动车管理、民办教育促进、国际商事仲裁中心建设等重点领域、新兴领域立法保障,严格规范执法。市发展改革委,市教委,市经济和信息化局,市司法局,市交通委,市农业农村局,市应急局,市消防救援总队,北京经济技术开发区管委会推动自动驾驶汽车立法。通过现场调研、集中座谈、问卷调查等多种方式,梳理立法需求,征集立法建议,形成立项论证报告,开展立项论证审查,组织对外公开征求意见,按要求履行报审程序。2024年12月31日,北京市第十六届人大常委会第十四次会议表决通过了《北京市自动驾驶汽车条例》。条例将自2025年4月1日起施行。
56严格按照党中央和市委部署要求,稳步推进政府系统机构改革任务落实,优化调整职责体系和机构设置,加快政府职能转变。市委编办,各部门,各区政府稳步落实机构改革任务。厘清我局与其他单位职责边界,完成职责划转和人员转隶。结合首都经济和信息化事业发展新形势新任务,优化调整机关内设机构、力量配置。对直属事业单位职责调整,推动与机关职能协同高效。
57深入践行“四下基层”工作制度,认真开展“四不两直”调研、蹲点式调研、解剖麻雀式调研,主动听民意、纾民困、解民忧。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会深入践行“四下基层”工作制度,积极做好企业服务。局主要领导、分管局领导和相关产业处室分别赴各区调研指导产业发展,加大产业政策宣贯,开展调查研究和现场办公,市区联动推动各项重点任务全面落实,做好企业服务工作。开展热点问题研究,结合调研开展情况加强课题组织谋划和深入研究,推动调研成果应用。
58深入贯彻党的群众路线,准确把握新形势下群众工作的特点和规律,不断改进方式方法,切实提高群众工作水平。尊重人民首创精神,真心拜人民为师、虚心向人民学习,注重从群众的创造性实践中总结经验、汲取智慧,使各项政策举措更接地气、更得民心。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会坚持问题导向,倾听民意,改进工作方法。通过12345热线、网络舆情等渠道梳理线索,着力解决基层急难愁盼问题,推动重点难点问题解决。分2期举办处级干部(党支部书记)轮训班,170名干部参训并撰写学习体会,安排“学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述”“提高党支部建设质量”等课程,组织学习和践行党的群众路线。
59加强干部队伍建设,敢于对标最佳、争创一流,提升专业素养、拓宽国际视野,增强对新生事物、前沿领域的敏锐性和理解力,着力打造一支与新时代首都发展要求相适应的公务员队伍。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会加强干部队伍建设,着力打造与产业发展相适应的公务员队伍。分期分批选派干部参加培训。开展2024年干部治理能力提升专项挂职工作。按照市委组织部部署,开展选调生、“优培计划”招录工作。
60强化担当作为,增强向前一步的责任意识,充分发扬斗争精神,面对矛盾不逃避、遇到困难不退缩,以顽强斗争打开事业发展新局面。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会依托局青年理论学习小组开展课题研究报告评选与优秀调研成果分享交流。启动第三届经信青年课题研究工作。结合忠诚教育专题培训班,通过在线学习、专题讲座、座谈交流以及现场教学等方式,分别前往北京城市副中心规划展厅、北大红楼以及中国共产党历史展览馆等地开展主题团日活动。加强公务员平时考核,激励干部担当作为。
61始终保持锐意创新的勇气,勇于打破思维定式,善用改革的办法解难题、谋出路,提高创造性执行效能。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会组织12批次114人次参加“青年干部进车间”活动。选派年轻干部赴房山区、门头沟区挂职,参加灾后重建工作。选派干部参加中非论坛保障工作。选派事业单位“优培”计划人员到经济技术开发区、国企、区经信部门学习锻炼。开展2024年干部治理能力提升专项挂职工作。
62完善争先创优工作机制,优化绩效考核评价体系,用好大数据等技术手段,突出量化要求、过程管理和结果导向,健全奖惩分明的激励约束机制,努力营造干事创业的良好氛围。市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会优化全球数字经济标杆城市建设2024年度绩效考核指标,突出量化要求、过程管理和结果导向,积极营造干事创业的良好氛围,
63牢固树立和践行正确政绩观,加强统筹调度,建立项目化、清单化的管理工作机制和政策实施效果评估机制,推动形成层层抓落实的良好局面。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会牢固树立和践行正确政绩观。制定年度承担的市政府重点任务、局重点任务和绩效任务清单,加强重点任务的统筹调度和项目化、清单化管理,坚持问题导向,狠抓任务落实,全年各项任务均按期高质量完成。
64认真落实二十届中央纪委三次全会精神,始终保持永远在路上的清醒和坚定,层层压紧压实管党治党主体责任,坚持党建和业务工作两手抓、两促进,纵深推进政府系统全面从严治党。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会坚持全面从严治党,层层压紧压实管党治党主体责任,坚持党建和业务工作两手抓、两促进。召开2024年全面从严治党工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会、市纪委十三届三次全会精神,部署2024年全面从严治党重点任务。印发《党支部书记述职评议量化考核办法》。组织开展党支部(总支)书记抓基层党建工作述职评议考核。
65严格落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”与树新风并举,力戒形式主义、官僚主义,巩固拓展精文简会和基层减负成果,贯彻执行中央关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见,严格落实规范社区和村级组织工作事务等一系列政策举措,推动作风建设常态化长效化。市政府办公厅,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义。巩固拓展精文简会和基层减负成果,严格发文审核机制,压缩文件篇幅,杜绝直接转发上级机关文件现象;用好各类数字办公系统,推行无纸化办公,提升政务运行效率;调研期间,做到轻车简从,严控陪同人员,不走形式,不走过场,不接受各类纪念品和土特产;紧盯重大节日、重要时机、敏感节点,强化重大节假日廉政提醒和廉政约谈。
66坚持政府过紧日子,推进绩效管理和预算管理深度融合,从严控制一般性支出和“三公”经费,压缩非重点非刚性支出,把有限的资金花在发展急需处、民生关切上。市财政局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会坚持过紧日子。严格按照预算批复执行,控制一般性支出和“三公”经费支出规模。制定全年绩效管理工作方案,完成2023年绩效自评,完成2024年绩效运行监控工作,根据绩效自评、成本绩效分析、当年绩效运行监控以及事前绩效评估结果,应用到2025年预算编制中。确保一般性支出和“三公”经费零增长,压缩非重点非刚性支出,确保重点任务支出。
67一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用制度刚性防止权力任性,深化重点领域廉政风险防控,加强新时代廉洁文化建设,严格干部教育管理监督,保持清正廉洁的政治本色。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会加强廉洁文化建设,严格干部教育管理监督。召开2024年全面从严治党工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会、市纪委十三届三次全会精神,部署2024年全面从严治党重点任务。修订《关于规范政商交往的正负面清单》,监督规范公职人员依法秉公履行职责,进一步规范政商交往行为,构建亲清政商关系。开展廉政宣传月活动,以“弘扬廉洁文化、加强廉政建设”为主题,进行廉洁文化宣传展览,引领党员干部正确处理公与私、亲与清、情与纪的关系,自觉规范廉洁从政行为。结合机构改革和全局集中办公新形势,指导督促各单位查找风险点,更新防范措施,规范权力运行约束机制,从源头上预防廉政风险,切实保证权力责任风险“三个清单”管用、好用。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,深入贯彻落实全市警示教育大会精神,通报违纪违法典型案例,教育引导全局党员干部,举一反三、汲取教训、引以为戒。


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