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市经济和信息化局2023年度市政府工作报告重点任务上半年进展情况

来源: 办公室
发布日期: 2023-12-25 18:35
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序号任务内容责任单位进展情况(向社会公开版本)
1严格实施新增产业禁限目录,完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准,疏解提质一般制造业企业100家以上。市发展改革委,市经济和信息化局,市规划自然资源委,市住房城乡建设委,丰台区政府已初步构建了覆盖本市重点行业的能耗、水耗、清洁生产等绿色制造地方标准体系。一般制造业企业疏解提质完成69家。
2着力做强科技创新功能,建设国家网络安全产业园区(通州园)、元宇宙应用创新中心,加快打造“副中心设计之心”等科技创新标志性场景。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,城市副中心管委会,通州区政府加快国家网络安全产业园区(通州园)建设,新增注册企业12家。张家湾元宇宙应用创新中心建成并运行,新增注册元宇宙企业6家。
3落实通州区与北三县一体化高质量发展实施方案和清单,加快实施平谷线、厂通路等重点项目,持续办好项目推介洽谈会,推动通州区与北三县产业协同联动和错位发展。支持教育、医疗、养老等公共服务资源向北三县延伸布局。市京津冀协同办,市教委,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市卫生健康委,市重大项目办,城市副中心管委会,通州区政府组织北京重点企业协会赴大厂调研对接,了解园区发展空间及土地存量。召开“融合创新·一体发展--河北大厂高新区高端装备产业链招商推介会”,签约项目4个,计划总投资4.7亿元。举办北京通州与河北廊坊北三县项目推介洽谈会。持续推动装备制造、都市、汽车等产业向北三县布局,支持北三县汽车零部件企业进入我市整车企业产业链供应链体系,优化区域产业链布局。
4深化京西地区转型发展,做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用,推进首钢怡和合作项目、京西古道沉浸式生态小镇等重点项目建设,加快打造首钢科幻产业集聚区、中关村(京西)人工智能科技园和“一线四矿”文旅康养休闲区,做精做优工业互联网、虚拟现实等特色产业集群,建设好京西产业转型升级示范区。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市国资委,市体育局,北京奥运城市发展促进中心,石景山区政府,门头沟区政府中关村(京西)人工智能科技园已完成立项并开工建设。紧密结合首钢园在工业、科幻、虚拟现实等方面的产业布局,推进元宇宙体验中心C区、D区的优化提升。
5着眼于打造现代化首都都市圈,统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务。市京津冀协同办,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市人力资源社会保障局,市规划自然资源委,市生态环境局,市交通委,市水务局,市卫生健康委,市国资委,市园林绿化局,市政务服务局,市医保局,市重大项目办形成京津冀产业协同专题工作组工作机制,签署京津产业协同合作协议、京津冀大数据发展战略合作协议,深化推动京津冀产业链、产业集群协同合作。
6落实京津冀产业协同发展“十四五”实施方案,推进燃料电池汽车示范城市群、工业互联网示范区等重大项目发展。市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局三地共同制定《京津冀重点产业链协同机制方案(2023年)》;印发《关于开展2022-2023年度北京市燃料电池汽车示范应用项目申报的通知》,推出23个项目。深入推进京津冀工业互联网示范区建设,积极培育国家级工业互联网双跨平台,召开2场工业互联网园区系列活动,促进三地供需企业精准对接。
7实施关键核心技术攻坚战行动计划,聚焦新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等领域,布局重大科技项目群,突破一批“卡脖子”技术。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局深入实施产业筑基工程,梳理新增筑基工程方向,围绕国产氢燃料电池高性能膜电极、OpenNJet工程产业筑基开展发榜工作。
8优化科研项目组织形式,组织“链主”等领军企业提出攻关榜单,推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度,扩大科研经费“包干制”试点范围,进一步简化科研项目验收管理。市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局印发《北京市高精尖产业科技创新体系建设实施方案》。
9加快科技成果转化模式创新与实践探索,支持高校院所、医疗卫生机构建立从项目发现、概念验证到培育转化的创新机制和要素配置平台,推广先使用后付费等政策措施,建设全市科技成果转化资源库,推动高校院所建立职务科技成果披露制度,着力打通基础研究、应用研究和产业化通道。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市卫生健康委配合市科委、中关村管委会落实《北京市促进科技成果转化条例》2023年重点任务。
10健全“三城一区”融合发展机制,着力推动政策体系、创新平台、基础设施和公共服务协同配套,以重大科技攻关为牵引,提升创新体系整体效能。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府,顺义区政府,昌平区政府,怀柔区政府,北京经济技术开发区管委会加快能源装备、机器人、元宇宙等领域产业创新中心建设,采用“平台+项目”模式,推动部署一批重大项目,并启动评估工作。
11中关村科学城加强创新发展源头布局,统筹南北区均衡发展,建立颠覆性技术培育和发现机制,在大信息、大健康领域布局一批重点项目和产业平台,产出一批重大原始创新成果。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府推动航天长峰医疗器械在中关村科学城开展创新成果转化,百图生科干湿实验室已建设完成。
12怀柔科学城推动干细胞与再生医学研究院迁入,设立北京怀柔京津冀国家技术创新中心,组建工程研究中心、产业技术研究院,推进科学仪器设备和关键零部件技术攻关,打造北京怀柔国家高端科学仪器装备产业集聚区和科技成果转化示范区。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,怀柔区政府,密云区政府在怀柔区集中打造科学仪器装备产业集聚高地,加快推进科学城产业转化示范区起步区等项目建设。
13未来科学城深化央地合作、校城融合,加紧建设“两谷一园”,加快北京市疫苗检测中心等项目建设,推动基因与细胞治疗创新中心、国际研究型医院等平台开放共享,构建专业化的生命科学转化体系,打造医药健康和国际先进能源产业集群。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,昌平区政府推动昌平区建设新型储能产业示范区建设,研究推动相关科研成果在京转化落地。
14创新型产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。北京经济技术开发区聚焦四大主导产业,承接150项以上重大科技成果转化,加快推进生物医药研发生产、高端制剂研发生产等平台建设,做优做强集成电路、新能源汽车等细分关键领域。顺义区深入实施智能制造三年行动计划,加快第三代半导体产业集聚,推动理想汽车北京绿色智能工厂建设。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,顺义区政府,北京经济技术开发区管委会北京经济技术开发区创新型产业集群优势,生物药国产中试平台、高端医疗器械CDMO平台等重大平台相继落地,集成电路重大工程项目加快推进,开源芯片生态建设取得积极成效,关键核心技术产业化加速。支持顺义区持续开展2023年智能制造咨询诊断服务,完成9个项目智能化转型升级。加快第三代半导体产业集聚,泰科天润项目已启动施工。理想汽车北京绿色智能工厂已初步建成。
15支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室,建立面向产业急需的培养标准、课程体系,加快培养高精尖产业急需紧缺人才。市人才局,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市人力资源社会保障局召开国家海外引才计划申报部署会,将符合条件的人员报工信部。将专业技术人员能力提升工作列入首都先进制造业人才队伍建设行动计划。举办第十九届北京市工业和信息化职业技能竞赛获奖人员提升培训班。扎实做好2023年度全国工业和信息化技术技能大赛北京选拔赛筹备工作。
16把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,突出做好稳增长各项工作。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市财政局,市规划自然资源委,市生态环境局,市住房城乡建设委员会,市城市管理委,市交通委,市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市体育局,市园林绿化局,市重大项目办制定企业走访方案,走访服务100余家次企业,精准有效强化服务保障,努力解决企业在生产经营中存在的困难和问题。1-6月,我市工业重点产业和信息软件业固定资产投资同比增长31.5%
   
17加强商旅文体等消费跨界融合,用好雪场资源和室内冰雪场馆资源,大力发展冰雪消费。市经济和信息化局,市民政局,市住房城乡建设委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市体育局培育支持智能体育和数字化体育服务等新兴业态发展,累计培育16个项目入选工信部智能体育典型案例名单。
18通过科技赋能打造新消费场景,支持智能家居、移动智能终端、可穿戴设备等新型数字消费产品研发应用,拓展沉浸式、互动式消费新场景。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局组织启动“2023北京直播电商购物节”,支持智能家居、移动智能终端、可穿戴设备等新型数字消费产品研发应用,打造线上线下消费新体验,带动本市商家、品牌拓展直播业务,扩大销售规模,进一步激发线上消费活力。
19落实乘用车置换新能源车政策,出台二手车外迁奖励政策,提振汽车消费。用好绿色节能消费券政策,激活绿色消费。市经济和信息化局,市公安局,市财政局,市生态环境局,市交通委,市商务局,北京市税务局印发《北京市关于鼓励汽车更新换代消费的方案》,鼓励市民将乘用车置换新能源小客车,最高可获1万元补贴,上半年已累计9984辆新能源车主申请补贴。
20加强和规范政府投资基金管理,统筹发挥科创基金、京冀基金、中小基金、高精尖基金等投资带动作用。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市金融监管局印发并实施《北京市中小企业发展基金联席会议工作规则》《北京高精尖产业发展基金联席会议工作规则》《北京高精尖产业发展基金绩效评价管理办法》等制度,规范政府投资基金管理。筹备设立医药基金,完成框架方案制定和储备项目初筛,细化基金方案,并组织尽职调查工作。持续走访调研,开展对子基金和被投企业的投后服务。
21坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,在新一代信息技术、人工智能、医药健康、智能装备、节能环保等领域构建新的增长引擎,建设更具国际竞争力的现代化产业体系。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局聚焦重点产业建立“五个一”工作台账,推动8个区新出台产业集群促进政策方案11个。
22推动先进制造业与现代服务业深度融合,聚焦新一代信息技术与制造业服务业融合等8大重点领域,支持一批重点项目建设,培育形成一批市级示范园区和试点企业,积极推进国家级两业融合试点园区和企业建设。市委宣传部,市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市文物局,市金融监管局推进DCMM贯标评估工作,积极组织开展北京市DCMM评估机构的申报工作,将我市评估机构推荐至中国电子信息行业联合会参与第三批DCMM评估机构遴选。
23进一步完善促进高精尖产业发展的人才、土地、资金等配套政策,编制工业用地专项规划,用好城市更新政策,挖掘中心城区高精尖产业承载能力。市人才局,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市规划自然资源委高精尖资金围绕智能制造、绿色低碳等方向已支持约600余家企业。加快编制《北京市工业用地专项规划(2022年-2035年)》并形成征求意见稿。用好城市更新政策,推进中心城区老旧厂房地块和项目改造。
24大力开展产业筑基工程和产业链强链补链工程,强化龙头企业标杆引领作用,组织企业开展高精尖产业关键产品技术攻关,支持龙头企业建立供应链“B计划”,引导整合京津冀范围内一批先进制造业企业入链进体系。市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局产业筑基工程围绕医疗机器人、细胞基因治疗、氢能燃料电池等关键卡点开展技术攻关和验证工作。在京津冀范围内开展强链补链,支持龙头企业将京津冀范围内尚未“入链”的生产企业引入其供应链体系。
25加强集成电路系列重要研发产业项目建设,聚焦前沿领域、短板环节,完善生产力项目布局。市发展改革委,市经济和信息化局,北京经济技术开发区管委会加快集成电路系列重要研发产业项目建设,已达到季度目标。
26聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域,推进创新品种研发,加快布局不少于10个创新药及高端医疗器械研发,推动鼻喷减毒流感载体疫苗、重组多价蛋白疫苗等扩产达产。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市市场监管局开展医药创新品种首试产奖励,支持创新药品9个、创新器械12个。疫苗扩产产能建设已经完成,随着疫情防控平稳转段,企业适应市场变化,调节疫苗排产。
27布局人工智能底层关键技术项目,加强前沿技术供给,打造具有全球影响力的人工智能产业集聚高地。建设机器人产业基地。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,昌平区政府,北京经济技术开发区管委会发布《2022年北京人工智能产业发展白皮书》,北京市通用人工智能产业创新伙伴计划汇聚产业链上下游39个优质伙伴。加快建设机器人产业基地,经开区机器人产业园已完成建设,正在稳步推进世界机器人合作组织落户事宜。昌平区机器人产业园已制定建设规划方案。
28高标准建设国家网络安全产业园区(经开区信创园)、星箭工程、中关村工业互联网产业园、园博数字经济产业园等信息科技标杆项目。研究制定北京新型储能产业发展实施方案,加快北京新型储能示范区建设,持续推动氢能多领域综合示范,完善氢能标准体系建设。积极布局卫星网络产业,加快商业航天基地建设,支持企业开展遥感、通信星座建设,推动无人机基地建设。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市市场监管局,海淀区政府,丰台区政府,石景山区政府,房山区政府,昌平区政府,大兴区政府,延庆区政府,北京经济技术开发区管委会印发《北京市关于支持新型储能产业发展的若干政策措施》;推动昌平区、房山区开展新型储能示范区建设,研究制定相关建设方案;协调推动京能大兴安定垃圾填埋气制氢项目、大兴氢能示范区南区氢电耦合低碳园区等氢能综合示范项目建设;按照国家氢能产业标准体系建设指南要求,研究梳理形成氢能标准体系框架。深化推进商业航天“南箭北星”格局。保障中国星网集团在京基础实验能力建设,大兴商业航天产业基地完成一级开发。加快推动无人机基地建设,房山区制定通航应急救援先行区建设方案,延庆东晨阳光地块无人机产业园一期项目竣工。
29落实新能源汽车发展战略,积极推动汽车产业结构优化和转型升级。加快新能源汽车优质项目建设,推动北京奔驰系列产品技改。市发展改革委,市经济和信息化局制定《北京市新能源汽车高质量发展实施方案》,积极推动本市汽车产业结构优化和转型升级。推进北京奔驰MMA平台技改项目完善总体设计,启动现有生产线改造准备。
30提升金融服务实体经济的水平,完善北京贷款服务中心功能,深入实施“畅融工程”,加强对科创民营小微企业精准帮扶。市经济和信息化局,市金融监管局,市政务服务局,中国人民银行北京市分行,国家金融监督管理总局北京监管局研究拟定《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则(2023年修订版)(审议稿)》。
31着力建设全球数字经济标杆城市,落实北京数字经济促进条例,推动北京数据特区建设,开展数据基础制度先行示范。加快数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济全产业链发展,创新公共数据授权运营,深化公共数据开放、数据交易流通,提升数据要素治理能力。市委网信办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市金融监管局,朝阳区政府,北京经济技术开发区管委会积极推进《北京市数字经济促进条例》贯彻落实,制定市区两级任务分工。印发《关于更好发挥数据要素作用   进一步加快发展数字经济的实施意见》,起草《北京市数据专区授权运营管理办法(征求意见稿)》。率先落地国家数据出境安全评估制度,部分单位获得中央网信办数据出境批准。推进实施数字经济全产业链开放发展行动方案,构建多样化数字经济产业创新生态。数字经济核心产业规上企业数量全国领先,产业数字化转型升级在制造业、医疗服务业等领域取得显著突破。
32系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设,加快推进“双千兆城市”建设,新增5G基站1万个以上,新增1000M以上宽带接入用户不少于20万户。加快网络扩容提速等工程建设,完善高可靠低时延车联网、工业互联网和算力调度体系。市经济和信息化局,市通信管理局加快“双智网”基站建设,完成示范区2.0阶段补点工作,在60平方公里范围内已基本实现路口信号连续覆盖。工业互联网标识解析国家顶级节点(北京)已接入二级节点百余个。系统推进算力调度及云边算力体系建设,开展北京算力互联互通试点工作。
33加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局,加快区块链先进算力平台、人工智能公共算力平台建设,推动“长安链”迭代升级和推广应用,推动国家区块链技术创新中心在京落地。制定出台加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局研究编制北京市算力基础设施建设实施方案,加快建设海淀等4个E级算力中心。
34推进高级别自动驾驶示范区扩区建设,深化车路云网图融合发展,以100平方公里左右为实施单元,探索不同区域不同基础条件下的多种推广模式,支持超高速无线通信技术(EUHT)等新技术和新产品的应用。市经济和信息化局,市公安局,市交通委,北京经济技术开发区管委会稳步推进高级别自动驾驶示范区3.0阶段扩区建设,实现160平方公里全无人自动驾驶示范运营,推动形成车路云一体化的智能网联中国标准和方案。加大EUHT终端应用,推进EUHT终端装车工作。持续推动EUHT技术在智慧交通、智慧城市等领域应用,加快推进大兴机场联络线、京津塘高速、副中心枢纽双智专网建设,顺利实施智慧停车试点和地铁马连洼站、慈云寺站智慧工地试点。
35实施“新智造100”工程,对200家规上企业开展智能化诊断评估,新增20个数字化车间和智能工厂。市经济和信息化局实施“新智造100”工程,完成132家规上企业智能化诊断评估,对全市智能化诊断工作进行分析。
36培育数据要素开放共享新市场,提升国际大数据交易所能级,鼓励各类市场主体进场交易,加快汇聚行业高价值数据,打造普惠社会数据专区;培育数据评估评价、安全评估等数据要素市场机构,提供数据经纪、登记、评估等全链路服务;在服务数字贸易、数据跨境流通、对接国际数字经济规则方面先行先试。市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,市金融监管局,市知识产权局,朝阳区政府,通州区政府,北京经济技术开发区管委会会同相关单位做好数据交易服务指南、数据交易通用要求等北京市地方标准的立项和编制工作,形成相关数据交易规则。在既有数据专区基础上,积极推动时空、工业、科学数据专区建设,打造全国首个科学领域数据交易流通专题数据专区,引入交易主体共计400余家。
37加快推进互联网3.0等新标杆工程,超前布局量子科技、算法创新等技术,推进6G技术研发,提升未来产业发展核心竞争力,打造更具优势的数字产业集群。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局研究制定《北京市促进未来产业创新发展实施方案》,针对六大领域20个细分产业,组织实施八大行动构建未来产业发展生态。聚焦朝阳区“3+N”数字经济特色产业集群建设目标,确定产业互联网、人工智能、数字安全三个主导产业,互联网3.0、医药健康、光子集成电路等前沿技术产业方向,并针对各细分领域出台针对性政策,促进产业集群化发展。
38加快数字贸易港建设,加强数据跨境流动国际合作,深入探索数据流动、交易制度规则。市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,海淀区政府推动北京国际大数据交易所完善北京数据托管服务平台;推进北京CBD跨国企业数据合规服务中心建设;推进与相关企业数据跨境业务领域合作落地。
39实施中德经济技术合作先行示范区双向交流升级行动,加强园区国际化建设。高标准建设中日创新合作示范区,围绕新能源、智能制造、医药健康等打造创新创业载体,吸引更多专精特新企业和优质项目入驻。市经济和信息化局,顺义区政府,大兴区政府印发《北京中德经济技术合作先行示范区三年行动计划(2023-2025年)》,高效促进产业园快速发展。中日示范区聚焦“专精特新”企业,围绕新能源、数字经济、智能制造、医药健康等产业方向吸引国内外企业入驻。
40支持中小微企业发展,完善中小企业数据库和政策库,做好中小企业欠款化解工作。实施高新技术企业“三大工程”,新培育认定一批国家级科技型中小企业、创新型中小企业和专精特新中小企业。按照国家法律要求推进建立个人破产制度。市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市金融监管局,市投资促进服务中心,市工商联中小企业数据库汇聚了包括市市场监督管理局、市税务局、市人社局等十余个部门涉企业数据。依托中小企业公共服务平台建立中小企业政策库,围绕12类政策主题累计汇集国家、市、区三级中小企业相关政策2万余条。深度服务企业,持续做好中小企业欠款化解工作。制定印发《关于实施十大强企行动激发专精特新企业活力的若干措施》,新培育认定创新型中小企业1738家,专精特新中小企业963家。
41积极促进平台经济持续健康发展,创建“全国网络市场监管与服务示范区”,推动形成一批“绿灯”投资案例,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。市委网信办,市发展改革委,市经济和信息化局,市市场监管局,海淀区政府积极与头部平台企业对接,了解企业经营情况,掌握和反馈企业诉求。组织我市平台企业积极申报工信部典型投资案例。
42加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度,加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市金融监管局,北京证监局向工信部推荐了709家专精特新“小巨人”企业参加第五批专精特新小巨人申报,待工信部评审认定。
43加大元宇宙等技术应用,推进数字化赋能博物馆之城建设,加大对场馆展品数字化开发。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文物局发布首届中国元宇宙应用大赛核心成果“北京城市副中心1.0”;加快推动“5G+数字博物馆”在北京校园实验落地;朝阳区发布蓝色港湾、凤凰中心等元宇宙应用场景。
44推进5G+8K超高清视频产业发展和创新应用,加快建设中央广播电视总台超高清示范园。市委宣传部,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文化和旅游局,市广电局,市文资中心5G+8K超高清视频产业加强上下游协同创新和商业化推广,发布首届中国元宇宙应用大赛的核心成果“北京城市副中心1.0”,展示了最佳会展场景(北京国际设计周永久会址)等副中心虚拟场景。
45老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐,加强创新资源导入,推动老旧厂房低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。首规委办,市发展改革委,市经济和信息化局,市财政局,市规划自然资源委,市住房城乡建设委,市城市管理委开展研究制定老旧厂房更新技术导则工作。通过市区协同机制进一步梳理扩充老旧厂房台账并动态更新。
46落实智慧城市四级规划管控体系,强化数字整合,加强政府信息化项目统筹管理,推进“京通”“京办”“京智”拓展应用。加大政府数据开放共享力度。市经济和信息化局市大数据平台累计汇聚数据4400亿条。“京通”小程序注册用户数量超过942万,累计接入社保、公积金、医疗卫生等领域服务,完成17个区级旗舰店接入。有序推进完善各级决策服务场景建设及用户服务拓展,“京智”新增接入决策服务专题应用6个。“京办”基本覆盖我市市、区、街、居四级行政事业单位。
47建立覆盖市、区、街、居四个层级的“一网慧治”工作机制,推动重点领域建设领导决策支撑指标、系统及专题并向“京智”汇聚。市经济和信息化局,市城市管理委,市政务服务局研究市区街居四级“一网慧治”工作机制,持续推动全市决策服务资源汇聚整合,推进建设经济运行监测、企业安全检查、接诉即办等6个决策服务专题应用。
48深入推进智慧城市“七通一平”基础设施建设,推进城市码、空间计算操作系统等底层技术工具库研发,完善大数据平台。初步建立全市感知设施一套台账,搭建感知算法中心实验平台。市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市规划自然资源委,市城市管理委有序推进“七通一平”建设,重点夯实城市码、感知体系等智慧城市数字底座。城市码服务平台2.0上线应用。全面启动全市感知设施总量摸底和台账注册工作。
49推动智慧城市应用场景开放,发展智慧交通、智慧水务、智慧税务、智慧应急、智慧消防、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等,用好医疗大数据,深化数字化社区建设试点,推动数字服务适老化改造。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市水务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市应急局,市消防救援总队,北京市税务局编制北京市智慧城市全域应用场景开放指导意见,研究制定首批场景需求清单。
50逐步淘汰国四重型柴油营运货车,在公交、出租等重点行业推广新能源车1.1万辆以上,继续提高环卫行业新能源车使用比例。市经济和信息化局,市城市管理委,市交通委筹备申报国家公共领域车辆全面电动化先行区试点。
51实施节水条例,市区党政机关、重点高耗水单位全部建成节水型单位。市经济和信息化局,市水务局,市农业农村局,市园林绿化局开展节水条例宣贯工作,引导企业提高节水意识和实施节水技改,提高工业用水效率。会同市水务局印发重点行业取用水达标测算通知,组织开展水效对标工作。
52加强装备、电子、汽车等行业节能减排工作,改造高能耗老旧数据中心,促进各类园区绿色低碳循环化改造升级。市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市生态环境局高精尖产业发展资金开展绿色低碳发展项目奖励,推动一批装备、电子、汽车等制造业企业开展绿色技改。制定、宣贯数据中心节能设计规范绿色数据中心评价指标与方法绿色数据中心政府采购需求标准(试行)等标准,细化差别电价等市场化引导措施,推动低效数据中心进行绿色节能改造。
53严密做好各类应急物资储备和供应体系建设,推动建立全市统一的应急物资储备、管理、调度、指挥平台。市发展改革委,市经济和信息化局,市财政局,市规划自然资源委,市交通委,市商务局,市应急局配合市应急局做好应急物资管理信息平台开发及验收工作。
54全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神紧密结合起来,切实加强政府自身能力建设,不断提升治理效能。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,将学习贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神结合起来、贯通起来,加强政治建设,大兴调查研究,积极担当作为,强化廉洁自律。通过组织局内干部培训班、支部领学、先进党员带学、线上线下自学等多种方式全面提升干部履职能力、提高工作效能。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,以新时代首都发展为统领,深化“五子”联动,加快构建现代化产业体系,持续深化全球数字经济标杆城市和智慧城市建设,有力支撑首都高质量发展。
55坚持和加强党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实党中央决策部署。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会深入贯彻中央关于加强党的政治建设意见要求,认真落实我局加强政治建设工作方案,通过开展主题教育强化理论学习、着力在以学铸魂上下功夫见实效,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力推动党中央决策部署和市委市政府工作要求落实见效。定期对照检视习近平总书记对北京工作、本系统本领域重要指示批示精神落实情况,强化跟踪督办,切实推动首都高质量发展。
56严格落实市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见,按照党中央和市委的统一部署,认真开展政府系统主题教育。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央部署,切实把主题教育作为当前最重大的政治任务来抓,强化首都意识,坚持首善标准,认真研究谋划,精心组织实施,推动主题教育扎实开展、走深走实。
57自觉接受市人大及其常委会法律监督,自觉接受市政协民主监督,认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会依法接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督,向市人大常委会报告重大事项和专项工作并执行其所作出的决议,接受执法检查、询问和质询,备案政府规章和规范性文件,依法列席相关会议。自觉接受市政协的民主监督,认真负责地通报工作,积极开展协商,虚心听取意见建议。依法依规办理市人大代表议案、建议和政协委员提案,已300余件建议提案。
58推进科技、教育、医疗、交通管理等重点领域立法,及时跟进研究人工智能、自动驾驶等新兴领域立法。市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市司法局,市交通委,市卫生健康委梳理国内外智能网联汽车领域现行法律法规和规章制度,总结北京市在智能网联汽车领域的管理经验,与无人配送车企业开展座谈沟通,梳理企业立法需求,持续完善立法调研报告。本市自动驾驶领域地方性法规立法工作已纳入市人大常委会五年立法规划。
59全面落实重大行政决策法定程序,加强决策执行情况跟踪反馈和决策评估,落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,提高决策的科学化民主化法治化水平。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会加强重大决策事项前期的调查研究,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,加强对重大决策部署落实的考核评估,对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,依法依规追究责任;对越权办事、以权谋私等违法、违纪、违规行为,依法依规严肃查处。
60加强数字政府建设,制定出台数字政务改革提质增效行动计划,一体化推进数字服务、数字营商、数字监管,构建全流程闭环的数字政务体系。市发展改革委,市经济和信息化局,市市场监管局,市政务服务局推进北京市数字服务平台、综合监管信息平台升级改造,启动建设北京数字营商平台,构建全流程闭环的数字政务体系。
61加快电子印章、证照和档案在政务服务领域应用,推出20类电子证照在线查询调用,在市政府门户网站推出户政服务、培训就业等9项便民导航功能。市经济和信息化局,市公安局,市市场监管局,市政务服务局新增不动产权证书、就业创业证、食品生产许可证等近百类证照在“京通”移动端或市政务服务网实现亮证。
62深入开展“局处长走流程”,打通政策落地的“最后一公里”。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会梳理我局政务服务事项开展现状,结合各事项办理频次,确定走流程事项范围。通过赴区政务服务大厅实地走访、电话暗访各区备案机关和回访相关企业等形式,赴16个区及北京经济技术开发区亲身体验办理“企业投资项目备案”事项整体流程,并就发现的问题及时与窗口人员沟通交流,提出整改意见。组织召开了专题业务培训会,为各区进一步讲解备案办理工作要求和注意事项,督促各区进一步落实我市备案相关改革政策,切实提高办事效率。  
63加强和改善政府绩效考核评价,树立真抓实干工作导向,完善正向激励和容错纠错机制,激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为,增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领,形成比学赶帮超、竞相抓落实的工作局面。注重在重大斗争一线、急难险重任务中锻炼干部,建设一支高素质专业化公务员队伍。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会发挥综合考评激励约束作用,加强任务分级分类督办跟踪管理,紧密衔接市政府绩效考评,优化委内考评体系和标准,确保各项重点工作任务落实落地。深入贯彻落实新公务员法及配套法规,激励干部担当作为,加强干部教育培训和实践锻炼,制定年度教育培训计划,举办处级干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班、经信系统高质量发展专题培训班等,不断提升素质能力。
64践行新时代群众路线,多采取“四不两直”方式,深入一线开展调查研究,提出更多有针对性的政策举措。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会落实主题教育安排,把开展调查研究作为想问题、办事情、作决策的重要一环。大兴调查研究之风,精心组织调研力量,科学设计调研方式,突出问题导向和目标导向,采取蹲点式、随机性、典型案例解剖式调研等方式,突出重点、直击要害、破解复杂难题,深入研究分析问题症结,把调研成果转化为解决问题、改进工作的思路办法、实招硬招。认真对待群众来信来访,依法依规处理各类信访问题,开展《信访工作条例》落实年活动,积极学习宣传贯彻新条例。全面落实“简单咨询1个工作日答复”制度,快速高效解答企业群众困惑,告知高效办理12345工单。
65严格执行中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法,持续深化纠治“四风”,进一步精文简会,精简政府系统“督检考”事项,深化拓展基层减负工作。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会严格落实中央八项规定精神,坚决贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,认真对照市委关于解决形式主义问题做好基层减负工作要求,把整治形式主义为基层减负工作紧抓不放,坚决整治困扰基层的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。协助制定全市性督查检查考核计划,进一步精简公文数量,严控发文数量,加强动态监测;加强会议统筹,严控会议数量、规模和时间,依托“京办”平台,大力推广电视电话会议。
66深入推进经济责任审计问题整改,巩固深化中央第六轮巡视、两轮中央生态环境保护督察整改成效。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会,市生态环境局,市审计局坚持把巡视整改、经济责任审计问题整改、中央环保督察问题整改等作为重大政治任务,压实整改责任,推动问题整改、任务落实。
67始终坚持政府过“紧日子”,按照5%比例压减会议费、培训费、差旅费、办公费等一般性支出,从严从紧核定“三公”经费预算,总量原则上“零增长”,推动全成本预算绩效全覆盖。积极向中央争取资金政策支持,加强“四本预算”、债券资金的统筹衔接,优先用于保障全市大事要事。市财政局,各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会严格落实政府过“紧日子”要求,按照市财政局统一部署,压减2023年会议费、差旅费、办公费、公务接待费等一般性支出预算规模。加强成本管控意识,拓展成本绩效分析管理范围,进一步规范预算绩效目标申报、跟踪评价、事后问效相关工作机制,集中财力办大事、保基本,提升财政资金的使用效益和效率。
68严格落实管党治党主体责任,将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,纵深推进政府系统全面从严治党。加强对“一把手”和领导班子监督。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会深入推进全面从严治党向纵深发展,将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。深入扎实开展主题教育,进一步加强全面从严治党(党建)工作制度机制调研课题,认真落实中央意见及本市若干措施要求,加强对各级“一把手”和领导班子监督。
69坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,加强干部队伍日常监督管理,常态化开展警示教育,筑牢拒腐防变的制度防线和思想堤坝,让清正廉洁成为干部的自觉追求,让干净干事在政府系统蔚然成风。各部门,各区政府,北京经济技术开发区管委会坚持抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严守纪律规矩红线底线,严肃党内政治生活,严格落实民主生活会、谈心谈话、工作约谈等制度要求,严格执行个人事项报告以及办公用房、公车管理等方面的制度规定,加强廉洁自律,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决反对和抵制一切消极腐败现象,始终保持为民、务实、清廉的公仆本色。充分发挥“廉洁文化”专栏作用,结合工作实际,及时发布典型案例,进行警示教育。督促各单位结合巡视反馈问题整改工作,加强干部队伍日常监督管理,深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,深刻汲取教训,举一反三、警钟长鸣。


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