坚定信心 锐意进取
推动全市经济和信息化工作实现新突破
(2012年1月9日 靳伟)
同志们：
这次全市经济和信息化工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议、市委十届十次全会等重要会议精神，总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年重点任务，动员全系统干部职工坚定信心，锐意进取，全力以赴做好各项工作。下面，我代表市经济和信息化委员会做工作报告。
一、2011年经济和信息化工作
2011年，面对国内外形势复杂严峻、本市主动调控的经济环境，全市经济和信息化战线在市委市政府的正确领导下，坚持主题主线，深度调整产业结构，积极推进高端产业发展，大力培育战略性新兴产业，着力提高发展的质量和效益，努力实现工业和软件信息服务业平稳增长，推动经济由政策刺激向自主增长有序转变，实现“十二五”良好开局。
(一)奋发有为，努力实现工业经济平稳增长
狠抓经济运行调度。针对下半年复杂形势对工业生产经营的影响，市委市政府及时研究部署，深入企业调研，出台了促进工业平稳发展的11条具体措施，分解落实责任，强化重点企业服务，阻滞了年中以来工业增速下滑的势头。各区县、开发区和企业积极行动，狠抓落实，顺义、昌平等区县出台了保增长配套政策，北汽集团、北京三一等企业及时调整产品结构实现较快增长。面对首钢涉钢产业停产、限车、限房等主动调控措施带来的影响，1-11月，规模以上工业增加值同比增长7.1%，其中高技术制造业和现代制造业增加值同比增长11.4%，生物医药、装备、汽车呈现高速增长势头。软件和信息服务业增加值同比增长19%。
帮扶企业拓展市场。发挥企业帮扶机制作用，积极推进上下游企业产业链对接。分别组织北京三一与市轨道交通、市政路桥，首钢与北车集团、金风科技、北京现代等签订相关战略合作协议，其中北京三一首台盾构机将在我市地铁工程中率先应用；北京现代加大了对首钢冷轧板的采购力度，全年达到10万吨。积极支持汽车企业参与老旧车淘汰更新、新能源汽车示范运营和政府公务车采购，其中推动新增纯电动汽车1100辆示范应用；采购北汽福田1029辆大型公交车，新增产值近10亿元。
推动重点项目投产。京东方8.5代线6月底顺利投产，实现了从1.8英寸到55英寸全系列主流液晶面板的国产化，改写了我国大尺寸液晶屏完全依赖进口的历史；数字电视产业园各项配套建设进展顺利，预计2012年新增产值160亿元。北京奔驰全年产销汽车9.3万辆，实现产值300亿元；新GLK车型于12月成功下线，产品不断丰富；德国境外的首个发动机工厂在京奠基，标志着汽车合资企业核心技术领域的重大突破。
(二)抢抓机遇，大力培育发展战略性新兴产业
加大产业扶持力度。编制高端装备、航空航天、新材料等战略性新兴产业发展规划，深入研究在京发展的路径和规律。组建中关村科学城工作组，编制《中关村科学城发展规划》，对8大战略性新兴产业的42个细分领域，进行产业链的详细梳理并制定相应的产业促进方案，发布170项科技成果。积极争取国家科技01-04重大专项、重大科技成果转化、云计算、物联网等资金36亿元，对战略性新兴产业175个项目进行了支持。实施了“祥云工程”、4G(TD-LTE)规模技术试验、“感知北京”等重大产业创新发展和应用示范工程。
推进科技成果转化。科技重大专项实施成效显著，中芯国际65纳米集成电路制造工艺实现量产；中航工业集团完成了飞机核心制造装备--自动化电磁铆接设备的研发，标志着国内初步形成了飞机自动化装配系统研制能力；创毅讯联公司研发的全国首枚4G基带处理芯片进入市场。41家企业通过第十四批市级企业技术中心认定，神州泰岳、双鹭药业通过了国家级企业技术中心认定，江河幕墙被工信部认定为“技术创新示范企业”。企业自主创新成果不断涌现，华锐风电自主研发电网友好型6兆瓦风力发电机组成功下线，标志着我国风电技术进入国际先进行列；碧水源公司研发的“高低交互式增强型膜生物反应器”产品性能处于国际领先水平。推动国家地理信息科技产业园、高端制造业基地、通用航空产业基地、中移动国际信息港等一批新产业聚集。
加大高端项目投资。深化与央企战略合作，发挥重大工业项目落地统筹协调机制作用，加大重大项目统筹资金的支持力度。1-11月，全市完成工业固定资产投资660.8亿元，同比增长54%，工业实际利用外资7.6亿美元，同比增长15.2%。推进燕房合作和石化新材料产业基地项目建设，双酚A、聚碳酸酯等项目已进入调试生产阶段。新兴际华在丰台建设应急救援科技产业园，总投资42亿元，达产后将实现年销售收入200亿元。北汽股份自主品牌乘用车基地总投资50亿元，达产后将实现年销售收入190亿元。
(三)多措并举，加快推进产业转型升级
积极开展技术改造。发布企业技术改造指导意见及行业技改目录，突出支持重点，利用国家和本市10.4亿元资金引导支持一批企业开展技术改造，技改工作的针对性、有效性和影响力明显提升。各区县、各工业控股公司狠抓技改项目，调整产业和产品结构，取得明显效果。如昌平组织重大技改项目81项，项目涉及投资41亿元，达产后可增加产值147亿元；电控集团宇航级器件、化工集团特种橡胶产品在新一代运载火箭、神舟飞船上得到较好应用。
深入推进节能减排。重点推进45家“三高”企业退出，完成北新建材公司搬迁。积极开展企业清洁生产，30家企业通过清洁生产审核、验收。开展节能节水技术推广应用。亦庄开发区推广屋顶太阳能光伏发电示范应用，已建成企业自发自用发电项目装机容量达7.32兆瓦，在建项目容量达8.7兆瓦。推动工业领域合同能源管理项目实施，石景山、密云取得较好示范成效。盈创等企业积极开展资源再生利用，取得较好的经济和社会效益。1-11月，万元工业增加值能耗同比下降20.7%，为全市万元GDP能耗下降做出重要贡献。
大力推动兼并重组。贯彻落实国家关于推进企业兼并重组的政策意见，一批大中型龙头企业抓住机遇，加快产业转型升级。首钢集团通过兼并重组规模效益不断扩大，成为我市率先进入世界500强的国企，位列第325位。北汽集团加强优势资源的整合力度，全年实现销售汽车155万辆，同比增长3.3个百分点，高于全国平均水平0.8个百分点，收入和利润水平稳居行业第四，主要指标已跨入行业第一梯队。金隅、神州数码等企业通过兼并重组实现了资源整合，提高了行业竞争力。
(四)强化服务，积极营造中小企业发展的良好环境
着重完善政策体系。积极履行主管部门职责，把中小企业工作摆在重要位置抓实抓细。成立了我市促进中小企业发展领导小组，成员由30个相关委办局组成。出台了我市关于促进中小企业发展的实施意见，确定了22项促进中小企业发展的重点任务。建立《北京市中小企业促进条例》地方立法工作机制，完成征求意见稿。针对下半年中小企业出现的突出困难和问题，社会广泛关注，我们多次组织专题调研，研究提出促进中小企业发展的一系列政策措施建议，推动出台了扶持小微企业发展的财税等政策措施。
持续创新融资服务。推动我市中小企业公共服务平台建设，完善市区两级中小企业投融资服务体系。组织22场中小企业融资培训会，千余家中小企业、45个行业协会参加了培训。争取国家和本市中小企业专项资金4.4亿元，支持中小企业技术改造，发展新兴产业。“中小企业投融资服务平台”服务能力进一步加强，共发行集合融资产品34期，融资14.34亿元；通过代偿资金为企业提供融资支持20亿元；分四批参股成立17家创业投资公司，对58家中小企业进行了股权投资，中小企业创新融资工作得到国家有关部门的充分认可。
(五)汇聚优势，大力推进软件和信息服务业发展
力推产业领先发展。积极落实国务院4号文精神，确定237家“四个一批”企业给予重点支持。我市有30家企业入围工信部组织的2011年软件业务收入前百家企业评选。新认定软件企业826家，新登记软件产品2770个。加强与北京银行、中国进出口银行的战略合作，创新实现了软件产品的质押融资，受到企业欢迎。全国第一家“北京软件和信息服务交易所”于上半年注册成立。14家软件企业登陆资本市场，我市软件和信息服务业企业累计上市103家，形成了代表中国软件和信息服务业发展水平的北京板块。
深入实施祥云工程。我市“国家云计算服务创新发展试点示范”工作进展顺利，5个重点项目成为国家示范项目。100多家企业参与祥云工程，初步形成完整的云计算产业链。启动建设百度公有云、用友中小企业云、金山百G云、中金云平台存储等十大示范性公共云服务平台。发布了天地超云服务器、云操作系统等几十款云产品。建设亦庄和中关村云基地，成为国内领先的集应用示范、研发和产业于一体的云计算基地，完成了云计算产业在全市的合理布局。
(六)创新应用，务实推进信息化建设
顶层设计智慧北京。从推广应用和支撑体系两个方面规划全局，科学制定“智慧北京”行动纲要，围绕城市智能运行、市民数字生活、企业网络运营和政府整合服务提出8个方面的行动计划。制定并发布《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》，从智能化经济转型、网格化社会管理、精细化城市运行、数字化文化传承以及宽带化基础设施提升等方面明确了任务和行动路径。
巩固提升基础设施。积极贯彻刘淇书记关于“建设全国最好、世界领先的无线城市”的指示要求，开展以3G和无线局域网(WLAN)模式为主的无线城市建设。新建3G基站2244个、无线局域网接入点8.2万个，3G用户达到514万户，其中TD用户达到206万户。支持三大电信运营商在西单、王府井、奥林匹克公园等六个重点区域开通公益性无线宽带服务，向市民提供为期3年的免费上网服务。在国内率先利用4G网络技术建设政务物联数据专网。
不断深化应用示范。推进智能交通、网格化管理、基层信息采集、信息资源共享等城市信息化示范应用。开展首批移动政务应用试点，“首都之窗”连续5年在全国省级政府网站评比中排名第一。推出“市民主页”，接入108项政府公共服务。开通“信用北京网”，开展中小企业信用体系试点，建设食品企业诚信信息公共服务平台。在海淀、西城等区县开展远程医疗和智慧社区综合应用试点，在平谷、大兴等区县开展农村信息化应用试点。支持一批企业开展两化融合和电子商务试点示范。加强信息安全保障体系建设，组织开展全市信息安全检查，全力做好建党90周年信息安全保障工作。
此外，我们先后编制完成了“十二五”时期工业、中小企业等14项发展规划。参与起草制定《首都中长期企业经营管理人才发展规划》，加快推进“北京海外人才聚集工程”的实施，引进高端人才38人，组织完成第十四届工业和信息化职业技能竞赛。认真做好国防科工各项工作，为神舟八号、天宫一号等重大项目提供服务保障。扎实做好对口西藏、新疆、内蒙古、青海等省市的产业援助工作。
回顾一年来的风雨历程，2011年是我市坚决贯彻中央的决策部署，率先转变发展方式，深度调整产业结构的一年。成绩的取得来之不易，其经验弥足珍贵，其质量不比寻常，其意义利在长远，是市委市政府坚强领导、科学决策的结果，是各部门、各区县大力支持、通力协作的结果，是全系统全体干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表市经济和信息化委员会，向辛勤工作在经济和信息化战线上的同志们、向所有关心支持首都经济和信息化发展的各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到自身的不足，一是如何做强首都实体经济，强化工业对经济社会发展的支撑作用，认识还不够深刻，能力还有待提升；二是提高对外开放水平，加强重大项目招商引资，提高项目落地效率，工作力度还有待加强；三是进一步激发企业创新活力，提高科技成果转化，工作方式还需要创新；四是对于把握复杂多变的国内外经济形势，我们的能力和经验还存在诸多不适应。对这些问题要深入研究，认真加以解决。
二、面临的形势
2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年。中央经济工作会对国内外经济形势做出了深刻分析与科学判断，市委十届十次全会对我市的经济工作进行了决策和部署，我们要牢牢把握“稳中求进”的总基调，将扩大内需作为战略基点、发展实体经济作为坚实基础，大力践行“北京精神”，全力推进科技创新和文化创新“双轮驱动”，深刻认识我市经济和信息化发展所面临的挑战和机遇。
从国内外形势上看，一是国际经济短期难以明显好转。受外部需求不足、国际经济复苏乏力、发达国家失业率居高不下、国际贸易保护主义增强、新兴国家市场竞争加剧等影响，工业发展面临的国际环境更趋严峻。二是国内工业增长下行风险加大。2011年我国工业增速逐季放缓，出口增速持续下降。制约内需的因素也在增加，带动力强的汽车、住房消费延续低速增长态势，新兴产业市场需求有待培育，市场短期内难以形成新的消费热点。2012年工业经济增速有可能进一步回落。三是围绕信息技术发展的竞争日趋激烈。信息技术迅猛发展，互联网新业态、新服务、新模式不断创新，信息服务业发展面临新的竞争格局，企业加快转型升级的要求十分迫切。以移动互联网和智能终端为代表的新业务发展，带来的网络与信息安全问题日益突出。
从我市看，2011年工业增速回落，很大程度上是主动调控的结果，但市场变化对工业经济运行的影响必须引起我们高度重视。首都经济社会发展中一些长期积累的结构性矛盾依然存在，进一步扩内需存在较大制约，经济和信息化发展遇到一定困难。一是企业生产经营面临较大压力。资金面短期内难有较大改观，原材料成本、人工成本、融资成本、土地成本、能源成本总体呈现不断攀升态势，将多重挤压企业利润空间。二是深度调整产业结构的难度进一步加大。企业自主创新能力弱，核心竞争力有待提升，部分产品处于产业价值链的中低端，具有自主知识产权的核心技术和知名品牌较少。战略性新兴产业的培育需要一个过程，高端制造业规模和竞争力还亟待提高。三是资源环境和发展的矛盾依然突出。我市面临着环保与节能减排压力不断加大、能源资源约束刚性增强、劳动力要素供给压力增大等多种影响，经济发展将长期处于“硬约束、紧运行”状态。
同时，我们要看到有利条件，国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面，首都发展仍处于重要的战略机遇期。第一，国际金融危机让全球都重新认识到实体经济的重要性，工业是社会物质财富的主要创造部门，是国民经济发展的基石，是最重要的实体经济部门。国家和我市都高度重视发展实体经济，政策、人才、技术和资金等资源将进一步倾斜。随着形势的变化和需要，国家和我市将随时出台支持工业发展的相关政策。第二，为增加就业、改善民生、扩大消费，必须保持一定的经济增速，国家和我市都把扩大内需作为应对国际复杂环境、促进经济增长的主要着力点。我们要紧紧抓住中央经济工作会议上确定的重大项目进入集中建设阶段，特别是战略性新兴产业配套政策陆续出台的重要机遇，力争脱颖而出。第三，经过2008年国际金融危机的磨练，我市企业抵御风险、拓展市场、创新发展能力明显增强。首都聚集了科技、教育、人才、金融等丰富的资源，中关村“1+6”系列政策优势明显，一批中央在京重大项目落地实施，结构优化的积极效应不断积累，为今后的发展奠定了较好的基础。第四，2012年党的十八大召开，将极大激发我市经济和信息化系统推动科学发展、加快产业转型升级的积极性，为首都经济又好又快发展提供强大动力。
总的来讲，我们既要看到诸多有利条件，坚定发展的信心，更要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强机遇意识、忧患意识和大局意识、首善意识，做好应对各种困难和挑战的工作准备，牢牢把握工作主动权，着力解决发展中的突出矛盾和问题。
三、2012年主要工作任务
2012年全市经济和信息化工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会和市委十届十次全会精神，坚持主题主线，践行北京精神，着力抓好经济运行，提高工业对首都经济增长的支撑作用；着力抓好实体经济，加快产业结构的优化升级；着力抓好创新驱动，推动经济发展方式的深刻转变；着力抓好智慧引领，深化城市信息化的整合融合；着力抓好企业服务，促进产业发展环境的持续改善，坚定信心，锐意进取，推动全市经济和信息化工作实现新突破。
2012年主要预期目标是：力争规模以上工业增加值增速达到8.5%左右；软件和信息服务业实现营业收入同比增长17%左右；万元工业增加值能耗、水耗在2011年基础上进一步下降，为全市节能减排工作做出积极贡献；信息化总水平继续保持全国领先，“智慧北京”建设稳步推进。
2012年要重点抓好五个方面的工作任务。
(一)着力抓好经济运行，提高工业对首都经济增长的支撑作用，努力在“稳增长”上取得新成绩
做好经济运行调度。深入分析工业发展和运行趋势变化，密切关注热点和难点问题，及时采取应对措施。跟踪各产业、各区县经济运行动态，完善经济运行监测平台，做好预警、监测和服务保障，落实保增长奖励措施。做好企业帮扶，加强分类指导，在重点企业实行“一企一策”。各区县和重点企业要按照全市下达的分解指标，建立健全稳定经济增长的目标责任制，保证预期目标任务的完成。
突出抓好扩大内需。高度关注“十二五”规划国家重点工程建设进度，紧紧抓住北京轨道交通、南水北调配套工程、保障性住房、老旧小区节能改造等重大项目机遇。继续落实老旧汽车更新、节能家电等促进消费政策，做好太阳能应用、智能微网建设、新能源汽车试点示范等相关工作。推动汽车、电子、装备等产业加强合作，支持企业开展产业链上下游配套合作，提升首都制造业集群的整体竞争力。依托京交会、京港洽谈会等平台，加大产品和服务的市场推介力度，帮助企业开拓市场。
加快高端项目建设。明确目标，落实责任，重点抓好数字电视、石化新材料、移动硅谷、通用航空等产业园建设，加快推进中国北车、中芯国际扩产、现代三工厂、长安汽车、三一制造中心等重点项目建成投产，协调推动京东方8.5代线、北京奔驰GLK等项目达产满产。全力推进95个项目实现年度投产，争取实现新增工业产值500亿元左右。
(二)着力抓好实体经济发展，加快产业结构的优化升级，在“调结构”上取得新进展
加大项目招商引资。认真落实市委市政府提出的“要在进一步提高对外开放水平上求进”的明确要求，完善重大项目引进评价和落地机制，以重大项目招商为突破，提升推动科学发展的工作能力。提高对外开放水平，核心是要在创造环境、注重招商、引进高端、加强考核上下功夫。要着眼世界产业发展前沿，努力寻找新的增长点、新的发展领域。要重点围绕世界500强、重点行业前5强和高成长企业，下大力气抓好具有潜力的大规模集成电路制造装备、汽车、城市轨道装备等产业的招商引资工作，强化首都产业集群竞争力。要落实好与中央单位签订的框架协议，大力支持央企、跨国公司和民营企业在京发展。要以重大项目建设带动产业结构优化升级，推进81个新项目开工，争取全年工业重点产业固定资产投资实现20%增长。
积极培育新兴产业。全力抓好“十二五”规划的实施，推动战略性新兴产业专项规划尽快颁布，继续建设中关村科学城特色产业园和产业技术研究院。通过三网融合、重大装备首台套采购、新能源汽车试点运营等应用示范工程，加快战略性新兴产业市场培育。围绕42个细分领域实施方案，将政策、资金向重点行业倾斜，在电子制造领域重点培育集成电路、平板显示、LED、智能手机和数字电视等；在装备领域，重点培育智能电网、储能设备、环保装备和高档仪控系统等；在汽车领域，重点培育汽车电子、新能源汽车及核心配件。在生物医药、新材料、新能源、航空航天和节能环保领域力争形成一批重点项目。
优化产业空间布局。推进产业结构深度调整与落实区县功能定位相结合，要积极实施产业基地公共服务能力提升工程。按照国家级开发区标准，制定新的园区准入标准，推动园区环境改造和产业升级。科学安排战略性新兴产业发展空间，做好中关村科学城高新技术企业总部和研发基地布局，推进新首钢高端产业综合服务区的高端制造业项目建设。推动顺义天竺空港、怀柔雁栖两个市级开发区升级为国家级开发区。支持亦庄开发区建设国家生态工业示范园区。加快镇村产业结构升级。加强首都经济圈建设，深化区域产业协作，继续做好对西藏、新疆等地区的产业援助工作。
(三)着力抓好创新驱动，推动经济发展方式的深刻转变，在“转方式”上取得新成效
推进企业自主创新。发挥中关村国家自主创新示范区的引领作用，加强关键核心技术和共性技术攻关，以“核高基”、集成电路装备、宽带无线移动通信、高档数控机床等科技重大专项为依托，充分发挥行业龙头和科研院所的作用，力争在装备制造、信息网络、高端软件、关键材料等领域取得新的突破。贯彻实施技术创新推进计划，争取承担新一代航空发动机专项。完善军民两用技术双向转化的机制和平台，强化军民融合创新。继续支持科研机构和企业建设产业技术研究院，力争更多优秀科技成果实现产业化。开展企业技术中心认定和评估，支持以企业为主体的创新体系建设。
加大技术改造力度。进一步完善政策措施，将改造与发展战略性新兴产业有机结合，在政策和资金上加大支持力度，运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，围绕工信部确定的节能与新能源汽车产业化、装备工业基础能力提升、新型绿色环保建材等重点行业9个专题，实施一批技改重点项目，并抓好项目后评价工作。支持企业改造提升研发设计、实验验证、检验检测等基础设施和条件。
支持企业内涵降耗。贯彻落实我市清洁空气行动计划，深化工业污染治理。推进水泥、石化等行业结构调整，继续鼓励引导“三高”企业退出。出台工业企业节能制度规范、软件和信息服务业节能减排指导意见。进一步完善产业能耗水耗标准体系，提高用能用水效率准入标准，严格落实固定资产投资项目节能评估和审查制度。鼓励企业研发节能节水新技术、新工艺、新装备和新产品，推进信息技术和手段在节能节水中的应用。加强重点用能企业能耗管理，推进企业能源管理中心建设。
打造北京创造品牌。组织实施质量品牌建设年活动，开展企业质量标杆评比，健全品牌培育评价机制，促进产品质量持续提升。探索制造业和文化产业协同发展，提升北京工业产品的品牌文化内涵。加强传统工艺美术的传承和保护，大力发展工业领域的文化创意产业。引导企业加快产品开发和品种创新，加强品牌宣传，塑造工业产品“北京创造”新形象。支持医药、汽车、都市等行业一批具有自主知识产权和品牌的企业做大做强。有重点、有步骤地鼓励企业“走出去”开拓境外资源，建设生产基地、营销网络和研发机构，开拓新兴市场，扩大境外投资合作。
(四)着力抓好智慧引领，深化城市信息化的整合融合，在“促和谐”上取得新跨越
提升信息基础设施。落实“宽带中国”战略，实施宽带上网提速工程，推进光纤入户普及20兆带宽。加快3G网络和无线局域网络建设，扩大4G网络试点规模，打造无线城市。建设我市政务物联数据专网、物联网应用支撑平台和政务云基础硬件设施。推动四大基础数据库向云计算模式升级。推进物联网、云计算领域信息安全基础设施建设。
深化智能融合应用。推广网格化社会服务管理试点，推进一卡多用，扩充“市民主页”的服务事项，深入开展“信用北京”工程，建设食品安全追溯信息平台、电子病历共享数据中心，提高民生服务水平。加快网上政务服务大厅升级改造，开展网上全流程办理业务试点，促进服务向基层延伸。实施应急物联网工程，推动实有人口数据库和流动人口管理平台建设，完善交通智能管理和服务功能，确保城市安全运行。实施两化融合深度行活动，扩大两化融合试点示范，支持企业打造“数字化工厂”，建设电子商务示范园区。
加快创建软件名城。深入实施“祥云工程”行动计划，推广云计算示范应用，开展十大信息服务运营平台建设。围绕移动互联网、三网融合、导航位置服务、下一代互联网、工业软件等新兴领域，形成专项计划和行动方案。推进政务信息资源向社会开放，促进信息服务业发展。支持软件和信息服务交易所创新市场交易模式和品种。推进软件和信息服务业企业与工业企业开展信息技术应用对接。制定出台软件出口促进工作方案，重点推动软件企业近岸市场出口。
加强网络信息安全。贯彻落实国家网络与信息安全协调小组会议精神，深入研究新技术新业务带来的信息安全风险，修订《北京市公共服务网络与信息安全管理规定》。完善信息安全应急体系，加强信息技术服务外包、工业控制系统的安全管理。强化无线电频率管理，加大非法设置使用无线电台站的监测和查处力度。做好党的十八大等重要活动的信息网络安全保障工作。
(五)着力抓好企业服务，促进产业发展环境的持续改善，在“优环境”上取得新变化
激发中小企业活力。以支持创新型、创业型中小企业特别是小微型企业发展为重点，积极实施中小企业服务年活动。高度关注国务院最近正在研究制定的“进一步扶持中小企业健康发展的若干意见”，加快推进我市中小企业地方立法。积极贯彻国家关于政府采购促进中小企业发展的政策措施，通过预留预算、价格优惠和联合体投标等方式，畅通中小企业参与政府采购活动的环节。构建市区两级协同的综合服务体系，建设认定一批公共服务平台、小型微型企业创业基地。加强市区两级中小企业投融资服务平台建设，扩大集合信托、集合票据、集合债券和股权融资的规模，发挥中小企业创业投资引导基金作用，缓解中小企业融资难题。鼓励大型龙头企业带动中小微型企业协同发展。
强化政策保障力度。研究制定“做强二产”和促进工业可持续发展的长效机制，特别是促进工业增长、加快招商引资、重大项目落地、产业协作配套、工业开发区升级改造等政策措施。发挥部市会商机制的作用，进一步争取国家相关政策、资金、项目等资源向我市倾斜，尤其是相关部门围绕战略性新兴产业设立的专项资金。加强国防科技工业行业监督管理，继续做好军工重大项目的服务和保障。充分发挥行业协会桥梁与纽带的重要作用，做好企业服务工作。
凝聚高端人才队伍。以企业高层次人才的培养、引进和使用为重点，创新人才体制机制，重点打造企业经营管理人才、科技研发创新人才和高技能人才等三支高素质队伍。积极利用中关村人才特区建设的政策优势，用良好的事业环境吸引海内外高端人才资源，服务首都经济和信息化建设。
全市经济和信息化战线要进一步转变工作作风，创新工作方式，推进依法行政，不断提高服务水平和办事效率。要加强机关党的建设，积极推进反腐倡廉，做到风清气正，打造和谐机关和学习型组织，不断提高干部队伍的能力素质。要继续狠抓基础性工作，深入基层调研，关心企业冷暖，对热点、难点和前瞻性问题加强研究。临近年关，各区县、开发区和企业要高度重视安全生产，认真落实工信部和本市关于加强安全生产的有关工作要求和部署，提高安全生产意识，加强工作指导，防止和杜绝安全事故发生。
同志们，做好2012年的经济和信息化工作，事关大局，事关长远。让我们在市委市政府的坚强领导下，增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，锐意进取，推动全市经济和信息化工作实现新突破，为建设“三个北京”和世界城市，做出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！