市各有关单位，各相关区工业主管部门：
现将《北京市氢能产业发展实施方案（2026—2030年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市经济和信息化局
2026年10月30日
北京市氢能产业发展实施方案
（2026—2030年）
为深入贯彻国家和北京市关于推动氢能产业高质量发展的工作部署，聚焦氢能产业良性循环发展，加速适氢场景发现，推动绿色物流、工业替代、储能供能等多领域应用，带动氢能全产业链协同创新和规模化发展，制定本实施方案。力争到2030年，累计推广燃料电池汽车突破万辆，建成加氢站超40座，实现绿色化工、热电联供等场景规模化应用，全市氢能产业链规模突破400亿元，带动京津冀突破1000亿元，构建自主可控、经济高效、绿色安全的京津冀氢能全产业链体系。
一、坚持场景牵引，实施多元应用示范工程
（一）推动氢能交通示范升级
聚焦干线货运、冷链物流等适氢场景推动氢能车辆规模化应用，以京津冀氢能综合应用试点城市群建设为契机，引导市场化自主开展燃油车辆替代更新，新增推广氢能车辆6000辆以上，构建以北京为核心、辐射周边区域的“6主廊＋11支线”氢能高速网络体系，打造低能耗、长续航氢能重卡规模化应用标杆。
（二）支持工业规模用氢场景
拓展工业领域规模化绿氢消纳场景，率先实践绿氢异地生产与炼化用氢耦合模式，推动在京石化企业实施炼化环节氢基化工原料替代，在燕山地区、昌平阿苏卫等落地建设可持续航空燃料（SAF）项目，形成3.5万吨/年以上绿氢消纳能力，实现化石燃料制氢全替代，年减排二氧化碳超30万吨，引领国内炼化行业绿氢规模替代。
（三）拓展氢能创新应用场景
持续开展氢能创新场景先行先试，推动氢燃料电池、氢燃机等创新产品在数据中心、热电联供等场景试点示范，拓展氢能叉车、氢能两轮车等应用场景。依托大兴国际氢能示范区、房山氢能综合示范区、昌平氢能创新融合示范区等重点场景，布局建设氢电耦合绿色微电网，打造国内领先的零碳（低碳）示范园区。
专栏1 京津冀氢能综合应用试点城市群 |
京津冀氢能综合应用试点示范城市群组织6省13市（北京大兴区、房山区、昌平区，天津津南区、滨海新区，河北唐山市、保定市、张家口市、沧州市，内蒙古乌兰察布市，山西吕梁市，山东济南市、青岛市），打造6条氢高速走廊、5个氢工业示范基地和7类23个创新应用项目。 燃料电池汽车应用：聚焦干线货运、城市货运、客运三大类11个细分场景，推广应用不少于1.2万辆燃料电池汽车，依托主要进出京货运通道及相关货运节点联通线，打造“6主廊＋11支线”的氢能高速通道体系，以重点干线货运细分场景为重点，通过用户激励、车辆降本、补能降价等三重手段促进氢燃料电池汽车规模化应用形成商业闭环。 氢基化工原料替代：开展“乌兰察布风光制氢＋长距离跨区域管道输送＋在京石化企业炼化绿色转型”的3.5万吨/年氢基化工原料替代试点，打造炼化领域绿氢规模替代标杆，率先实践长距离异地绿氢生产与炼化用氢耦合的应用模式。 氢冶金：推动京津冀钢铁企业开展4个氢冶金试点，建设以富氢/纯氢气体为还原剂的低碳冶金装置，构建可复制推广的氢冶金应用模式。 创新应用：重点聚焦热电联供、备用电源、两轮车、叉车等7类应用场景共推广23个项目，主要应用高温膜燃料电池（甲醇）、固体氧化物燃料电池（SOFC）、氢内燃机等多种技术路线，开展创新场景示范应用。 |
二、坚持降本提质，实施产业培优扩容工程
（四）做强燃料电池汽车全产业链
支持燃料电池整车、系统龙头企业完善全产业链布局，围绕整车正向开发，加快膜电极、催化剂、碳纸、瓶阀等关键材料部件协同创新。落地氢电一体化底盘等量产项目，形成万台级燃料电池整车产能以及动力系统、电堆、膜电极与关键材料配套能力，推动燃料电池整车与核心零部件综合成本下降超30%。
（五）提升制氢装备产业能级
支持能源装备企业开展碱性（ALK）、质子交换膜（PEM）、阴离子交换膜（AEM）等多技术路线布局，推进高效膜电极、低贵金属催化剂、镍网电极等核心材料与关键部件自主替代。加快建设电解槽验证平台和中试制造产线，形成4GW以上电解制氢装备产能，推动绿氢制备全链条综合成本下降30%以上。
（六）布局前沿技术研发与产业化
推动氢能多元供应、多领域应用技术创新，开展富氢高炉控制、氢基直接还原等氢冶金技术研发，加快液氢储运、固态储供氢、高压管束储运等储运关键装备产业化，探索车载氢系统循环再利用模式，培育高温膜燃料电池、固体氧化物燃料电池、氢燃机、液氢重卡等前沿赛道创新主体，拓展氢能多元化高端应用产业链条。
专栏2 关键核心技术攻关清单 | |||
序号 | 产业链 | 标志性产品 | 任务指标 |
1 | 燃料电池整车及关键部件 | 低氢耗气氢重卡 | 突破气氢重卡正向设计和低风阻整车架构技术，燃料电池系统常用巡航功率点150kW，效率≥56%；燃料电池系统额定功率≥300kW，效率≥48%；整车自重≤9.5吨，纯氢续驶里程＞700公里，氢耗＜7kg/100km。 |
2 | 长续航液氢重卡 | 开发低能耗、工程化液氢重卡整车，突破新型液氢整车动力控制技术、综合能量管技术，以及高安全、高储氢密度的液氢系统集成技术等，续驶里程＞1000km，氢耗＜7kg/100km。 | |
3 | 高功率、长寿命燃料电池系统 | 开发低铂载量高性能膜电极，铂载量0.4mg/cm2达到0.68V@1.7A/cm2；开发高功率、长寿命燃料电池电堆、系统，单堆额定功率≥200kW、额定体积功率密度≥5.5kW/L、低温冷启动温度≤-40℃、2000小时衰减幅度≤2%，系统额定功率≥300kW、最高点效率≥62%、额定点效率≥48%。 | |
4 | 车载液氢系统 | 突破高效绝热技术及绝热材料，高强度高耐久支撑结构设计技术，液氢汽化供给工艺流程设计与优化，轻量化设计与集成技术等，储氢量≥80kg，质量储氢密度≥10wt%，最大供氢流量≥6g/s，日蒸发率≤4%。 | |
5 | 制氢装备 | 碱性电解槽 | 突破风光耦合、宽功率波动适应性的电解水制氢成套装备的优化设计与集成技术，电解电压≤1.8V@0.5A/cm2（额定温度），单槽功率可调范围20%～110%，变载速率≥5%/s（热机）。 |
6 | 质子交换膜电解槽 | 突破电解槽低贵金属催化剂、高效膜电极等低成本制备技术，膜电极有效面积≥2000cm2，Ir载量≤0.5 mg/cm2，电解电压≤1.8V@3A/cm2（额定温度），单槽产氢速率≥500Nm3/h，输入功率可在5%～150%波动。 | |
7 | 阴离子膜电解槽 | 突破非贵金属催化剂材料体系设计，高离子电导率、高强度、高化学稳定性阴离子膜批量化制备技术，高效非贵金属电极设计与制备工艺，高效电解堆组装技术等，电解电压≤1.8V@1A/cm2，单槽产氢速率≥20Nm3/h，输入功率可在10%～120%波动，直流电耗≤4.3kWh/Nm3。 | |
8 | 固体氧化物电解槽 | 突破大面积、高电流密度、长寿命的单电池设计及批量制备技术，高性能连接体、涂层、密封件批量制备技术，高可靠性电解堆结构设计、组件成堆及批量装配技术等，制氢系统功率≥50kW，系统能耗≤4.0kWh/Nm3H2。 | |
9 | 储输装备 | 大型氢液化装备 | 突破大型氢液化器的流程设计与优化，高速重载透平膨胀机制造，高效正仲氢转化技术，多级压缩、膨胀与多温区换热耦合优化，高真空多层绝热技术等，氢气液化能力≥30吨/天，能耗≤10kWh/kgH2。 |
10 | 固态储供氢装置 | 突破高容量、低成本固态储氢材料及其高效制备技术，高密度、快响应固态储氢装置传热结构优化及吸/放氢速率调控技术等，固态储氢系统质量储氢密度≥1.4%，体积储氢密度≥55kg/m3，稳定吸氢速率≥1.5kg/min，稳定供氢速率≥1kg/min。 | |
11 | 长输管道及储氢装备用钢材 | 突破高钢级抗氢脆管线钢、高压储氢容器用高强抗氢钢、液氢储罐用低温高强钢的成分设计与组织调控技术，建立氢相容性评价与选材规范，支撑高等级长输管道用钢和高压储氢容器材料自主保障，满足在6.3～20MPa高压氢气环境下，材料断裂韧度值KIC≥100MPa·m1/2。 | |
12 | 氢能应用 | 高炉碳循环富氢冶炼 | 突破耐氢高温高安全性材料，富氢气体优化喷吹技术，碳氢竞争还原调控技术，富氢喷吹高炉热质匹配与调控技术、富氢气体加热技术等，吨铁碳排放降低10kg，高炉固体燃料消耗降低5kg/t(铁水)，焦比≤300kg/t（铁水）。 |
13 | 氢直接还原铁 | 突破竖炉热补偿技术，耐氢腐蚀设备及耐火材料，适应不同品质铁矿石的竖炉氢还原技术，低品位DRI的电炉熔分技术及装备，熔分过程杂质元素有效脱除技术，吨铁碳减排≥70%。 | |
14 | 高温膜燃料电池 | 突破高温膜燃料电池单堆优化技术，单堆输出功率≥30kW，稳定工作温度≥150℃，额定功率下效率≥48%；突破高效绿醇重整制氢技术，重整器系统重量≤60kg，重整器最大富氢气体产气量≥50Nm3/h，最大甲醇消耗量＜19kg/h。 | |
15 | 氢能综合供能系统 | 突破能源应用的高效率、高可靠、长寿命的燃料电池、氢燃机等氢能供能系统及其工程制造技术，系统功率≥1MW，平均发电效率≥45%，连续稳定运行累计≥5000h，剩余性能保持率≥90%，系统满负荷阶跃响应≤5s。 | |
（七）实施企业梯度化培育
鼓励氢能供应、氢能整车、燃料电池等细分领域链主企业通过产业合作、投资孵化等方式整合要素资源，向平台型、生态型龙头企业转型。深化产业链补链强链延链，扶持一批细分领域专精特新企业和创新型企业，促进大中小企业融通发展，带动构建龙头引领、配套跟进、梯队成长的多层次氢能产业发展矩阵。
三、坚持绿色安全，实施氢能供应保障工程
（八）构建区域多源氢能保障体系
统筹京津冀燃料电池车辆推广和多领域应用新增用氢需求，推动内蒙古乌兰察布绿氢进京长输管线建设，在房山区建设首都绿氢供应枢纽，“十五五”时期形成5万吨/年以上绿氢保供能力。发挥北京房山，河北保定、沧州等地区副产氢供给优势，形成绿氢集中供应、工业副产氢就近利用并举的区域氢能供应体系。
专栏3 乌兰察布绿氢进京长输管线 |
乌兰察布绿氢进京长输管线：规划输氢能力50万吨/年，起于商都首站，途经内蒙古、河北、北京、天津4省（自治区、直辖市），总长约1059千米，设计压力6.3MPa，最大操作压力5.72MPa，管径D457/D610，沿线设置10座站场、50座阀室。其中，一期工程设计制氢、输氢规模为10万吨/年，其中5万吨供应北京市用氢场景。北京市段管道全部位于北京市房山区境内，全长19千米，设计压力6.3MPa，管径D457直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管，钢管材质为L290，设置1座末站、3座阀室。从末站分两路，一路从末站到燕山石化炼油厂氢气管道，管道长度约1.1公里，管道设计压力4.0MPa，管径DN550直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管；另一路从末站到供氢中心，管道长度约7公里，管道设计压力4.0MPa，管径DN550直缝埋弧焊钢管或高频焊钢管。 |
（九）拓展本地氢能保供渠道
统筹全市再生水厂、餐厨垃圾处理设施等生物质沼气资源，提升生物天然气稳定收集、纳管利用规模，围绕交通、供能等集中用氢需求，就近布局制加氢一体站、分布式制氢项目，降低氢气储运成本，提升本市氢能自主保供能力。
（十）统筹加氢基础设施建设
按照“车站相随、适度超前”原则，聚焦氢能高速走廊、物流园区等场景，优先推进油氢合建站、综合能源站建设模式，构建布局合理、经济普惠、监管完善的加氢基础设施体系，满足区域用氢需求。
四、坚持战略引领，实施公共平台建设工程
（十一）建设高水平氢能创新平台
支持北京氢能产业创新中心升级为国家级氢能创新中心，构建技术研发与产业应用相融合的创新体系，围绕燃料电池汽车、液氢装备、高温膜燃料电池、新型电解制氢、氢内燃机等领域，体系化布局氢能中试平台，打通技术攻关、中试熟化、产业落地全链条。
专栏4 中试平台建设 |
氢能与燃料电池汽车全链式验证中试平台：开展燃料电池核心部件、车载氢系统、整车多工况耦合等试验验证，提供联合测试、失效分析、安全评估与创新成果工程熟化等服务。 液氢装备检测中试平台：提升液氢储运、加注装备试验验证条件，开展液氢泵、液氢阀门、车载液氢容器、液氢加氢枪等设备性能测试与安全中试验证，提供工况测试、失效分析与工程化测评等公共支撑。 高温膜燃料电池中试平台：建设高温燃料电池核心部件验证平台、标准化中试制造平台，开展高温质子交换膜、膜电极、双极板、重整催化剂、电堆模块等核心零部件性能测试、耐久性验证、适配性试验，形成中试生产、装配、调试、质检能力和场景适配应用体系。 新型电解槽中试平台：建设高孔隙率膜电极中试生产线、大面积方形电解槽装配平台、加压型电解槽制氢性能测试平台，为新型碱性电解槽设计、制造和验证提供支撑，带动量产电解槽成本降低。 氢内燃机核心技术中试平台：建设氢气喷射系统中试生产平台、喷射系统测试平台和氢内燃机整机测试验证平台，建立覆盖氢内燃机零部件制造、系统集成、整机搭载、性能标定、排放测试和示范应用的全链条中试验证体系，测试功率范围覆盖30～560kW和全部污染物排放，为氢内燃机产业化提供支撑。 |
（十二）建设绿氢（绿色燃料）交易中心
立足“三北”绿氢供应带与沿海消纳需求带交汇的区位禀赋，依托京津冀创新、金融、产业和基础设施优势，建设绿氢（绿色燃料）交易中心，形成碳氢协同、规范高效、公开透明的氢能交易市场，引领带动国内氢能产业良性发展，提升绿氢产品国际定价权。
（十三）完善氢能产业标准体系
鼓励重点企业机构参与国际标准化活动和国际标准研究，牵头推进氢能标准化机构建设和国家、行业标准制修订，支持产业联盟等团体快速响应氢能技术创新和市场需求，自主制定实施团体标准，建成较为完备的氢能标准体系，推动京津冀区域互认互通，保持国内标准引领地位。
（十四）建设氢能产教融合平台
依托重点高校与产业链龙头企业共建氢能产教融合平台，建设公共实训载体与产教融合实践基地，推动校企深度协同、联合技术攻关，创新推行定向培养、师资互派、课程共建培养模式，促进人才培养和产学研用深度转化。
五、保障措施
强化市级氢能工作专班统筹调度机制，制定重点任务清单和年度工作要点，加强各部门、各区之间的沟通协调，统筹跨区域协同、要素保障和安全监管。完善氢能产业发展支持政策，统筹用好市级资金，积极争取中央资金支持，发挥政府投资基金引导作用，鼓励社会资本、金融机构为氢能企业提供更多金融服务。深化重点能源央企合作，强化与怀柔实验室对接合作，推动创新平台、重大项目、重点应用等项目落地，举办氢能领域会展赛事交流活动，深化国际交流合作，营造产业发展良好生态。
本方案自印发之日起施行，有效期至2030年12月31日。